تحریر :عبدالباسط علوی
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی تجزیاتی معاونت اور پابندیوں کی نگرانی کرنے والی ٹیم کی سینتیسویں رپورٹ ایک انتہائی اہم دستاویز کے طور پر سامنے آئی ہے جو افغانستان کے بگڑتے ہوئے سیکیورٹی ڈھانچے اور اس کے اندرونی عدم استحکام کے باہر کی طرف پھیلاؤ اور بالخصوص پاکستان کے لیے اس کے شدید نتائج کا باریک بینی سے جائزہ لیتی ہے۔ چار فروری کو جاری ہونے والی اس رپورٹ نے سفارتی مشنوں، سیکیورٹی اداروں اور میڈیا تنظیموں کی توجہ اس لیے حاصل کی ہے کیونکہ یہ محض عمومی باتیں نہیں کرتی بلکہ افغان سرزمین پر نامزد دہشت گرد گروہوں کی مسلسل موجودگی اور وہاں سے ہونے والے سرحد پار حملوں کو پوری تفصیل کے ساتھ بیان کرتی ہے۔ یہ رپورٹ ایک ایسے وقت میں آئی ہے جب خطہ تشدد کی ایک اور لہر کی زد میں ہے اور یہ رپورٹ عالمی دارالحکومتوں میں بڑھتے ہوئے اس یقین کو واضح طور پر بیان کرتی ہے کہ سرکاری یقین دہانیوں کے باوجود افغانستان تیزی سے ایک ایسی پناہ گاہ کی شکل اختیار کر رہا ہے جہاں دہشت گرد پڑوسی ممالک کے خلاف کارروائیوں کی منصوبہ بندی کر سکتے ہیں اور وسائل جمع کر کے حملے کر سکتے ہیں۔ اس رپورٹ کی اہمیت صرف اقوام متحدہ کے ادارے کی وجہ سے نہیں بلکہ اس کے ٹھوس طریقہ کار کی وجہ سے ہے جس میں متعدد رکن ممالک کی انٹیلی جنس معلومات اور مشاہدات شامل ہیں جو اسے محض ایک دفتری جائزے کے بجائے ایک مستند دستاویز بناتے ہیں۔
نگرانی کرنے والی یہ ٹیم سلامتی کونسل کے ایک مخصوص مینڈیٹ کے تحت کام کرتی ہے جس کی ذمہ داری القاعدہ، داعش اور ان سے وابستہ نیٹ ورکس کی سرگرمیوں پر نظر رکھنا ہے۔ اس کی رپورٹیں عالمی سطح پر انسداد دہشت گردی کے تعاون اور حکومتی پالیسیوں کے لیے ایک ناگزیر ذریعہ سمجھی جاتی ہیں۔ اس تازہ ترین رپورٹ میں افغانستان کے سیکیورٹی ماحول کو انتہائی تشویشناک قرار دیا گیا ہے اور واضح طور پر کہا گیا ہے کہ افغان سرزمین پر دہشت گرد گروہوں کی موجودگی وسطی اور جنوبی ایشیا کے لیے گہری بے چینی کا باعث ہے۔ یہ حقیقت افغان عبوری حکام کے ان وعدوں کے بالکل برعکس ہے جن میں کہا گیا تھا کہ افغان سرزمین کبھی کسی دوسرے ملک کے خلاف استعمال نہیں ہونے دی جائے گی۔ رپورٹ کے شواہد ان زبانی یقین دہانیوں اور زمینی حقائق کے درمیان ایک واضح خلیج کی نشاندہی کرتے ہیں۔
رپورٹ کے اہم ترین انکشافات میں تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کی کارروائیوں میں نمایاں اضافہ شامل ہے جس کے بارے میں مانیٹرنگ ٹیم نے تصدیق کی ہے کہ یہ گروہ افغانستان کے اندر موجود ہے اور پاکستان میں ہونے والے حالیہ دہشت گرد حملوں کا براہ راست ذمہ دار ہے۔ ان کارروائیوں کی وجہ سے پاکستانی سیکیورٹی فورسز اور ٹی ٹی پی کے درمیان عسکری تصادم میں شدت آئی ہے جس نے سرحدی علاقوں کے امن کو مزید متاثر کیا ہے۔ رپورٹ کے مطابق ٹی ٹی پی نے افغانستان کے اندر نقل و حرکت کی آزادی اور دستیاب جگہ کا بھرپور فائدہ اٹھایا ہے جس سے اسے اپنی قیادت کو منظم کرنے، نئی بھرتیوں، تربیتی سرگرمیوں اور سرحد پار مربوط حملوں میں مدد ملی ہے۔ اگرچہ رپورٹ میں تسلیم کیا گیا ہے کہ افغان حکام نے داعش خراسان کے خلاف کارروائیاں کی ہیں لیکن ساتھ ہی یہ اشارہ بھی دیا گیا ہے کہ ٹی ٹی پی کو وہاں ایک سازگار ماحول میسر ہے جہاں ان کے خلاف کارروائیوں میں نرمی برتی جا رہی ہے۔
پاکستان کے لیے ٹی ٹی پی کے حملوں کی بڑھتی ہوئی رفتار نے قومی سلامتی اور گورننس کے ہر پہلو کو متاثر کیا ہے۔ گزشتہ ایک سال کے دوران نہ صرف سرحدی علاقوں میں سیکیورٹی فورسز بلکہ ملک کے اندرونی حصوں میں بنیادی ڈھانچے اور شہری آبادیوں کو بھی نشانہ بنایا گیا ہے۔ ان حملوں نے جانی و مالی نقصان کے ساتھ ساتھ معاشی سرگرمیوں کو بھی متاثر کیا ہے اور پاکستان کے سفارتی تعلقات کو مزید پیچیدہ بنا دیا ہے۔ اقوام متحدہ کی رپورٹ میں ٹی ٹی پی کے افغان اڈوں سے آپریٹ کرنے کا اعتراف دراصل پاکستان کے اس موقف کی عالمی سطح پر تائید ہے جو وہ برسوں سے پیش کر رہا ہے کہ سرحد پار محفوظ پناہ گاہیں اب بھی موجود ہیں اور وہ محض پناہ گاہیں نہیں بلکہ حملوں کے مراکز ہیں۔
رپورٹ میں ٹی ٹی پی کے علاوہ افغانستان میں موجود دیگر دہشت گرد گروہوں کا بھی احاطہ کیا گیا ہے۔ القاعدہ کے وابستگان اب بھی اپنے تاریخی روابط برقرار رکھے ہوئے ہیں جبکہ داعش خراسان عارضی ناکامیوں کے باوجود سرحد پار کارروائیاں کرنے کی صلاحیت اور ارادہ رکھتی ہے۔ یہ صورتحال اس لیے زیادہ خطرناک ہے کیونکہ یہ گروہ سرحدوں کی قید سے آزاد ہو کر عالمی سطح پر تشدد پھیلانے کی صلاحیت رکھتے ہیں جو کہ تمام متعلقہ ممالک کے لیے انٹیلی جنس کے اشتراک اور مشترکہ حکمت عملی کو ناگزیر بناتی ہے۔
رپورٹ کا ایک اہم حصہ افغان عبوری حکام کے اس دعوے سے متعلق ہے کہ افغان سرزمین پر کوئی دہشت گرد گروہ موجود نہیں ہے۔ مانیٹرنگ ٹیم نے واضح کیا کہ کسی بھی رکن ملک نے افغان حکام کے اس دعوے کی تائید نہیں کی جو کہ ایک اہم سفارتی پیش رفت ہے کیونکہ یہ ثابت کرتا ہے کہ عالمی برادری اس بات پر متفق ہے کہ دہشت گرد تنظیمیں افغانستان میں فعال ہیں۔ یہ حقیقت افغان حکام کے بیانیے کو تنہا کر دیتی ہے اور ان کے سرکاری بیانات اور بین الاقوامی انٹیلی جنس اداروں کے جائزوں کے درمیان فرق کو واضح کرتی ہے۔ پاکستان کے لیے یہ رپورٹ ایک بڑی سفارتی کامیابی ہے کیونکہ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ عالمی برادری پاکستان کے خدشات کو درست تسلیم کر رہی ہے۔
مانیٹرنگ ٹیم نے یہ مشاہدہ بھی کیا کہ افغان حکام کی انسداد دہشت گردی کی کارروائیوں میں امتیازی سلوک پایا جاتا ہے جہاں داعش کے خلاف تو سخت اقدامات کیے جاتے ہیں لیکن ٹی ٹی پی کے معاملے میں نرمی یا خاموش حمایت برتی جاتی ہے۔ اس طرز عمل نے کابل اور اسلام آباد کے درمیان تعلقات کو مزید کشیدہ کر دیا ہے جس کی وجہ سے سفارتی احتجاج اور سرحدی جھڑپوں جیسے واقعات رونما ہو رہے ہیں۔ ٹی ٹی پی کی طرف سے بڑھتا ہوا تشدد اب محض ایک سیکیورٹی چیلنج نہیں رہا بلکہ یہ پاک افغان تعلقات کی بحالی میں ایک بڑی رکاوٹ بن چکا ہے۔
رپورٹ میں ٹی ٹی پی کے خلاف پاکستان کے اپنے اقدامات کا بھی تذکرہ کیا گیا ہے اور تسلیم کیا گیا ہے کہ ان کارروائیوں سے تنظیم کے کمانڈ ڈھانچے اور مالی وسائل کو شدید نقصان پہنچا ہے۔ پاکستانی سیکیورٹی فورسز نے قبائلی اضلاع اور سرحدی علاقوں میں متعدد اہم کمانڈروں کو ہلاک کیا اور کئی بڑے حملوں کو ناکام بنایا لیکن رپورٹ میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ جب تک ٹی ٹی پی کو سرحد پار پناہ گاہیں میسر رہیں گی پاکستان کے لیے یہ چیلنج برقرار رہے گا کیونکہ دہشت گردوں کو صرف ایک بار کامیاب ہونا ہوتا ہے جبکہ سیکیورٹی فورسز کو ہر بار کامیابی حاصل کرنی پڑتی ہے۔
اس رپورٹ کی اہمیت وقت کے لحاظ سے بھی بہت زیادہ ہے کیونکہ یہ ایسے وقت میں آئی ہے جب پاکستان میں دہشت گردی کی ایک نئی لہر جاری ہے۔ سیکیورٹی واقعات میں نہ صرف تعداد بلکہ ان کی شدت میں بھی اضافہ ہوا ہے جس سے عوامی سطح پر تشویش پائی جاتی ہے۔ اقوام متحدہ کے نتائج اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ جنوبی ایشیا میں دہشت گردی کو محض مقامی مسئلہ نہیں سمجھا جا سکتا بلکہ یہ ایک بین الاقوامی رجحان ہے جو نظریاتی ہم آہنگی اور محفوظ پناہ گاہوں کی وجہ سے برقرار ہے۔ یہ صورتحال خطے میں معاشی تعاون اور تجارت کے بڑے منصوبوں کے لیے بھی خطرہ ہے جن کی کامیابی کے لیے پرامن ماحول بنیادی شرط ہے۔
سفارتی نقطہ نظر سے دیکھا جائے تو یہ رپورٹ پاکستان کی ان کوششوں کے لیے سازگار ہے جن کا مقصد سرحد پار دہشت گردی کے حوالے سے اپنے خدشات کو عالمی سطح پر اجاگر کرنا تھا۔ اقوام متحدہ کے ایک مستند ادارے کی جانب سے یہ تسلیم کرنا کہ افغانستان میں مقیم دہشت گرد پاکستان پر حملے کر رہے ہیں پاکستان کے دیرینہ موقف کی توثیق ہے۔ سلامتی کونسل نے اس رپورٹ کے ذریعے مؤثر طریقے سے یہ تسلیم کر لیا ہے کہ جب تک سرحد پار پناہ گاہیں موجود ہیں صرف دو طرفہ مذاکرات سے امن قائم نہیں ہو سکتا۔
یہ رپورٹ صرف پاک افغان تعلقات تک محدود نہیں بلکہ وسطی ایشیائی ریاستوں نے بھی افغانستان سے پھیلنے والی دہشت گردی پر اپنے خدشات کا اظہار کیا ہے جن کی اس رپورٹ نے تصدیق کی ہے۔ افغان سرزمین سے کام کرنے والے گروہوں کے پڑوسی ممالک کی تنظیموں کے ساتھ روابط ہیں جس کی وجہ سے کوئی بھی ملک تنہا ان کا مقابلہ نہیں کر سکتا۔ رپورٹ اس بات پر زور دیتی ہے کہ دہشت گردی کے خلاف انفرادی ردعمل کے بجائے علاقائی سطح پر مربوط حکمت عملی کی ضرورت ہے۔
رپورٹ میں افغانستان کی اندرونی حکمرانی اور عبوری حکام کی اپنے وعدوں کو پورا کرنے کی صلاحیت پر بھی سوالات اٹھائے گئے ہیں۔ افغان حکام کو ایک طرف ملکی کنٹرول برقرار رکھنے اور دوسری طرف انسداد دہشت گردی اور انسانی حقوق سے متعلق عالمی توقعات پر پورا اترنے کا چیلنج درپیش ہے۔ ان کے اس عہد کی ساکھ کہ افغان سرزمین کسی کے خلاف استعمال نہیں ہوگی صرف اسی صورت میں قائم ہو سکتی ہے جب وہ تمام دہشت گرد گروہوں کے خلاف بلا تفریق کارروائی کریں۔ انسداد دہشت گردی کے اقدامات میں جانبداری بین الاقوامی اعتماد کو ٹھیس پہنچاتی ہے اور انسانی ہمدردی کی بنیاد پر امداد سے لے کر سیاسی حوالے سے تسلیم کیے جانے تک کے تمام معاملات کو پیچیدہ بنا دیتی ہے۔
عالمی برادری کے لیے یہ رپورٹ مسلسل چوکنا رہنے اور پابندیوں کے نفاذ کے لیے ایک مستند بنیاد فراہم کرتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ افغانستان میں سیاسی تبدیلی دہشت گردی کے دوبارہ ابھرنے کا باعث نہ بنے۔ مانیٹرنگ ٹیم کی دستاویزات ان پالیسی فیصلوں کے لیے بنیادی اہمیت رکھتی ہیں جن کا مقصد افغان حکام کے رویے میں تبدیلی لانا ہے۔ یہ رپورٹ دہشت گرد گروہوں کے زمینی حقائق کو دستاویزی شکل دے کر ایک زیادہ ہدف شدہ اور سٹریٹجک عالمی ردعمل کو ممکن بناتی ہے۔
یہ سینتیسویں رپورٹ ایک تفصیلی اور وسیع اثرات کی حامل دستاویز ہے جو دستاویزی ثبوتوں کے ساتھ اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ دہشت گرد گروہ اب بھی افغان سرزمین سے کام کر رہے ہیں اور ٹی ٹی پی نے وہاں سے پاکستان کے خلاف اپنی مہم تیز کر دی ہے جس سے علاقائی استحکام خطرے میں ہے۔ یہ پاکستان کی انسداد دہشت گردی کی کوششوں کو بھی تسلیم کرتی ہے اور اس عالمی اتفاق رائے کی عکاسی کرتی ہے کہ افغان تردید کے باوجود پناہ گاہیں موجود ہیں۔ پاکستان کے لیے یہ نہ صرف اس کے خدشات کی توثیق ہے بلکہ دہشت گردی کے ڈھانچے کے خاتمے کے لیے بین الاقوامی حمایت حاصل کرنے کا ایک موقع بھی ہے۔ مستقبل کا راستہ مسلسل سفارتی کوششوں، افغان حکام کی جانب سے تصدیق شدہ کارروائیوں اور عالمی اسٹیک ہولڈرز کی اس عزم کے ساتھ نگرانی کا متقاضی ہے کہ افغانستان کو دوبارہ علاقائی عدم استحکام کا مرکز نہیں بننے دیا جائے گا۔
بین الاقوامی برادری نے اس بات کا مشاہدہ کیا ہے کہ افغانستان سے جنم لینے والی دہشت گردی کے حوالے سے پاکستان کے خدشات بے بنیاد نہیں تھے اور اس موقف کو اس وقت مزید تقویت ملی جب طالبان کی زیر قیادت افغان حکومت نے مبینہ طور پر پاک افغان سرحد پر بلا اشتعال فائرنگ کا آغاز کیا۔ افغانستان نے اپنی سرزمین سے کام کرنے والے دہشت گرد نیٹ ورکس کو ختم کرنے کے بجائے پاکستان کے خلاف جارحانہ اقدامات کے ذریعے تناؤ کو بڑھانے کی کوشش کی۔ ان حالات کے پیش نظر پاکستان کی سیکورٹی فورسز نے طالبان حکومت کی سرحد پار سے کی جانے والی اشتعال انگیزی کے جواب میں آپریشن ’غضب للحق‘ شروع کیا جس کے نتیجے میں متعدد افغان طالبان جنگجوؤں کی ہلاکت یا زخمی ہونے کی اطلاعات ملیں جبکہ کابل، پکتیا اور قندھار میں فوجی اہداف کو نشانہ بنایا گیا اور طالبان کی متعدد چوکیوں کو بھی تباہ یا قبضے میں لے لیا گیا، جو کہ دشمن کے ٹھکانوں کو کمزور کرنے کی ایک مسلسل کوشش کی نشاندہی کرتا ہے۔ اب اس بات کا مطالبہ زور پکڑ رہا ہے کہ عالمی برادری اس حقیقت کو تسلیم کرے کہ افغانستان سے پھیلنے والی دہشت گردی نہ صرف پاکستان بلکہ وسیع تر علاقائی اور عالمی استحکام کے لیے بھی خطرہ ہے اور اس کے مزید پھیلاؤ کو روکنے کی پاکستانی کوششوں کی بھرپور حمایت کی جائے۔
