تحریر:عبدالباسط علوی
اسلامی جمہوریہ پاکستان ایک ایسے جغرافیائی دائرے پر واقع ہے جو بنیادی طور پر غیر معمولی سطح کی ٹیکٹونک سرگرمیوں سے متاثر ہے اور یہ ایک ایسی جغرافیائی حقیقت ہے جو پورے ملک کو تباہ کن زلزلوں کے وسیع خطرے کے لیے فطری اور منفرد طور پر کمزور بناتی ہے۔ یہ مسلسل اور شدید خطرہ پاکستان کی ایک انتہائی متحرک مقام پر مخصوص جغرافیائی پوزیشن کا براہ راست نتیجہ ہے اور وہ ہے دو بڑے لیتھوسفیرک بلاکس، خاص طور پر ہندوستانی ٹیکٹونک پلیٹ اور نمایاں طور پر بڑی یوریشین ٹیکٹونک پلیٹ کا سنگم۔ یہ غیر مستحکم سرحد پوری کرہ ارض پر توانائی کے لحاظ سے سب سے زیادہ فعال اور زلزلوں کے لحاظ سے بے چین علاقوں میں سے ایک کی نمائندگی کرتی ہے۔ ہندوستانی پلیٹ شمال کی طرف ایک نہ رکنے والی مسلسل حرکت میں مصروف ہے، جو تقریباً پانچ سینٹی میٹر فی سال کی قابل پیمائش اوسط رفتار سے حرکت کر رہی ہے۔ یہ اٹل جغرافیائی سفر یوریشین پلیٹ کے ساتھ ایک مسلسل اور زبردست تصادم کا نتیجہ ہے، جو ایک بہت بڑا جیو ڈائنامک عمل ہے جو کروڑوں سالوں سے جاری ہے اور زمین کی سطح میں تبدیلی لا رہا ہے۔ یہ مسلسل ٹیکٹونک تصادم نہ صرف عظیم ہمالیائی پہاڑی سلسلے، جو پاکستان کی شمالی سرحد پر واقع ہے، کی ڈرامائی اور جاری اٹھان کے پیچھے بنیادی محرک قوت ہے بلکہ یہ زلزلوں کی شدید سرگرمیوں کا براہ راست جنریٹر بھی ہے جو شمالی اور مغربی پاکستان کے وسیع علاقوں کے جغرافیائی کردار کی تعریف کرتا ہے۔ اس برِاعظم در برِاعظم تصادم سے پیدا ہونے والی پیچیدہ فالٹ لائنوں کے نیٹ ورک کے ساتھ بہت بڑا اور مسلسل دباؤ اور اس کے نتیجے میں ہونے والی انتقالی حرکت زمین کی نازک پرت کے اندر گہرائی میں مسلسل تناؤ کی توانائی کی ایک بڑی مقدار کو جمع کرتی ہے۔ طبعیات کے قوانین کے مطابق اس ذخیرہ شدہ تناؤ کی توانائی کا وقتاً فوقتاً اور اچانک جاری ہونا ضروری ہے جو ایک ایسا عمل ہے جو سطح پر تباہ کن زلزلوں کے طور پر ظاہر ہوتا ہے۔ لہٰذا یہ گہری جڑیں رکھنے والی جغرافیائی قوتیں بنیادی اور مسلسل فعال ہیں اگرچہ انہوں نے بلاشبہ ان دلکش، ڈرامائی اور متنوع مناظر کی تراش خراش کی ہے جن کے لیے یہ خطہ جانا جاتا ہے لیکن وہ ایک ہی وقت میں لوگوں کی زندگیوں اور ملک کے بنیادی ڈھانچے کی سالمیت کے لیے ایک نہ رکنے والا، دائمی اور بہت سنگین خطرہ بھی ہیں۔
تاریخی طور پر پاکستان کی قوم متعدد تباہ کن زلزلوں کی ایک المناک تاریخ کا شکار رہی ہے، جن میں سے کئی بڑے پیمانے پر تباہی، انسانی جانوں کے بہت بڑے نقصان اور تباہ کن اقتصادی نتائج کا باعث بنے ہیں۔پاکستان بھر میں زلزلوں کا خطرہ ایک کثیر جہتی مسئلہ ہے جو صرف شمالی اور ہمالیہ سے متاثرہ علاقوں تک محدود نہیں ہے۔ ملک کے مغربی اور جنوبی علاقے، جن میں بڑے صوبے بلوچستان اور سندھ شامل ہیں، بھی نمایاں اور واضح طور پر شدید زلزلوں کا شکار ہیں۔ یہ الگ مگر اتنا ہی سنگین خطرہ ان مخصوص علاقائی بلاکس کی پرت کے اندر کام کرنے والے مختلف اور منفرد بڑے فالٹ سسٹم کی سرگرمیوں سے چلتا ہے۔ مثال کے طور پر بلوچستان کا دارالحکومت کوئٹہ افسوسناک طور پر زلزلوں کے تباہ کن واقعات کو برداشت کرنے کا ایک بہت لمبا اور پریشان کن تاریخی ریکارڈ رکھتا ہے۔ 1935 میں کوئٹہ کا ہولناک زلزلہ، جو تقریباً 7.7 کی شدت کے ساتھ آیا تھا، افسوسناک طور پر جنوبی ایشیا کی تاریخ میں ریکارڈ کی گئی سب سے مہلک آفات میں سے ایک ہے، جس میں ایک اندازے کے مطابق 30,000 سے 60,000 افراد کی اموات ہوئیں۔ اس بڑے زلزلے نے شہر کو تقریباً مکمل طور پر تباہ کر دیا تھا اور انسانی جانوں کے نقصان کا نتیجہ خیز پیمانہ حیران کن اور بہت بڑا تھا۔ اس سانحے نے زلزلے سے محفوظ تعمیرات کی عدم موجودگی کا ایک جلا دینے والا تاریخی مظاہرہ پیش کیا اور برصغیر کے گنجان آباد شہری مراکز کی شدید کمزوری کو اجاگر کیا۔ ان تاریخی سانحات سے حاصل ہونے والے اسباق اور انتباہات کے باوجود عصری پاکستان کے افسوسناک حد تک بڑے حصے مستقبل کے ایسے واقعات کے لیے تیار نہیں ہیں۔ جدید شہری ترقی کو اکثر زلزلے کے خطرات پر مناسب اور کافی غور کیے بغیر انجام دیا گیا ہے۔ مزید برآں، عمارت سازی کے ضابطے، جو ساختی لچک کو لازمی قرار دینے کے لیے بنائے گئے قائم شدہ تکنیکی اصول ہیں، اکثر یا تو جدید انجینئرنگ معیارات کے لیے بنیادی طور پر پرانے ہیں یا زیادہ اہم بات یہ ہے کہ متعلقہ حکام کی طرف سے سختی سے نافذ نہیں کیے جاتے۔ یہ مسلسل نظامی ناکامی قومی آبادی کے ایک حیرت انگیز حد تک بڑے حصے کو ممکنہ تباہی کے سامنے خطرناک حد تک کھلا چھوڑ دیتی ہے۔
ان وسیع جغرافیائی اور ساختی کمزوریوں کے علاوہ سماجی اقتصادی عوامل کا ایک پیچیدہ مجموعہ پاکستان میں زلزلوں سے پیدا ہونے والے خطرے کو نمایاں طور پر زیادہ بڑھا دیتا ہے۔ آبادی کا ایک غیر متناسب طور پر بڑا حصہ ناقص مواد اور طریقوں سے بنائے گئے گھروں میں رہنے پر مجبور ہے، جہاں اکثر کسی بھی پیشہ ورانہ انجینئرنگ ان پٹ کی کمی ہوتی ہے۔ یہ خاص طور پر دیہی اور دور دراز پہاڑی علاقوں میں دیکھنے میں آیا ہے جہاں خصوصی انجینئرنگ مہارت، اعلیٰ معیار کے تعمیراتی مواد اور باقاعدہ تعمیراتی مالیات تک اہم رسائی شدید طور پر محدود ہے۔ یہاں تک کہ کراچی، لاہور اور دارالحکومت اسلام آباد جیسے گنجان آباد شہری مراکز کے اندر بھی تیز، اکثر افراتفری پر مبنی اور ناقص کنٹرول شدہ شہری کاری کے رجحان کے نتیجے میں وسیع پیمانے پر بے ترتیب تعمیراتی طریقے سامنے آئے ہیں۔ مزید برآں لاکھوں لوگ وسیع غیر رسمی بستیوں یا جھگی نما جھونپڑیوں میں رہائش پذیر ہیں جو ایسی جگہیں ہیں جو اکثر کسی بھی باقاعدہ حفاظتی معیار یا منصوبہ بندی کے ضوابط کی پابندی کے بغیر کھڑی کی جاتی ہیں۔ ایک بڑے زلزلے کے نتیجے میں یہ علاقے انتہائی بڑے اور تباہ کن نقصان کا شکار ہونے کے امکانات رکھتے ہیں۔ زلزلے کی بنیادی تیاری اور حفاظتی پروٹوکول کے بارے میں عوامی بیداری کی کمی نقصان کو مزید بڑھاتی ہے۔ اس بات کا ایک واضح نظامی فقدان ہے کہ افراد کو زلزلے سے پہلے، دوران اور فوراً بعد کیا ضروری اقدامات کرنے چاہییں جو ایک ایسا مسئلہ ہے جو آفت آنے پر چوٹ اور ہلاکتوں کے خطرے کو کافی حد تک اور براہ راست بڑھا دیتا ہے۔ اگرچہ ملک کے ہنگامی ردعمل کے نظام نے 2005 کے صدمے کے بعد کچھ بہتری حاصل کی ہے لیکن ان میں اب بھی پاکستان کے ناقابل یقین حد تک وسیع، متنوع اور جغرافیائی لحاظ سے چیلنجنگ خطوں میں موثر طریقے سے متواتر بڑے پیمانے پر آفات کا انتظام کرنے کے لیے درکار ضروری کارکردگی، چستی اور مجموعی صلاحیت کی اکثر کمی ہوتی ہے۔
ایک مزید اور خاص طور پر نازک مسئلہ زلزلوں کی نگرانی کے بنیادی ڈھانچے کا ناکافی ہونا اور ایک حقیقی طور پر فعال زلزلے کے ابتدائی انتباہی نظام کی مکمل غیر موجودگی ہے۔ اگرچہ پاکستان زلزلوں کی نگرانی کا ابتدائی نیٹ ورک رکھتا ہے، جو پاکستانی محکمہ موسمیات (پی ایم ڈی) کے زیر انتظام ہے، لیکن یہ نیٹ ورک عام طور پر مقامی طور پر اتنا وسیع یا تکنیکی طور پر اتنا جدید نہیں ہے جتنا کہ زیادہ تکنیکی طور پر ترقی یافتہ ممالک میں استعمال ہونے والے نظام ہیں۔ یہ کمی ملک کی بروقت اور قابل عمل انتباہات فراہم کرنے کی صلاحیت کو شدید طور پر محدود کرتی ہے، خاص طور پر دور دراز اور علیحدہ علاقوں میں کمزور آبادیوں کو، جہاں صرف چند منٹوں کا پیشگی انتباہ لفظی طور پر زندگی اور موت کے درمیان اہم فرق ہو سکتا ہے۔ ایک موثر ملک گیر زلزلے کے ابتدائی انتباہی نظام کو تیار کرنے کا ہدف مسلسل تکنیکی رکاوٹوں، فنڈز کی کمی اور پڑوسی ممالک کے متعلقہ اداروں کے ساتھ باقاعدہ علاقائی تعاون کی ایک قابل شناخت کمی کی وجہ سے نمایاں طور پر متاثر ہوتا ہے۔ مزید برآں اراضی استعمال کی جامع منصوبہ بندی کا واضح فقدان ہے جو خطرے کو فعال طور پر مربوط اور حساب میں رکھے۔ تشویشناک بات یہ ہے کہ متعدد اہم عوامی سہولیات، بشمول کئی اسکول، ہسپتال اور اہم عوامی عمارتیں، اکثر زیادہ خطرے والے علاقوں میں واقع ہوتی ہیں اور زلزلوں کے جھٹکوں کو برداشت کرنے سے قاصر ہوتی ہیں۔ زلزلے سے محفوظ عمارت سازی کے ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایک مضبوط نفاذ کے طریقہ کار کی وسیع پیمانے پر اور نظامی عدم موجودگی، ایک ایسی ناکامی جو عوامی اور نجی تعمیراتی دونوں شعبوں میں دیکھی جاتی ہے، مجموعی خطرے کے پیمانے کو نمایاں طور پر بڑھا دیتی ہے۔
ان پہلے سے ہی پیچیدہ جغرافیائی اور ساختی چیلنجز کو مزید بڑھاتی ہے عالمی موسمیاتی تبدیلی کی بڑھتی ہوئی اور باہمی عمل والی حقیقت۔ اگرچہ موسمیاتی تبدیلی غیر مبہم طور پر زلزلوں کی براہ راست جغرافیائی وجہ نہیں ہے مگر یہ گہرے پیچیدہ اور خطرناک طریقوں سے بنیادی خطرے کے ساتھ تعامل کرتی ہے۔ مثال کے طور پر شمالی پاکستان کے بلند ارتفاع والے علاقوں میں گلیشیئرز کے تیزی سے پگھلنے کا اثر بڑے پیمانے پر لینڈ سلائیڈنگ اور ممکنہ طور پر تباہ کن گلیشیئل جھیل پھٹنے والے سیلاب (GLOFs) کے خطرے کو بڑھانا ہے جو ایک ایسا خطرہ ہے جو خاص طور پر زلزلوں کی سرگرمیوں کے پہلے سے ہی نازک پہاڑی خطے کو ہولناک طریقے سے غیر مستحکم کرنے کے بعد بڑھ جاتا ہے۔ ان شمالی پہاڑی علاقوں میں آنے والے زلزلے ان خطرناک ثانوی آفات کو متحرک کرنے کا شکار ہوتے ہیں، جیسے کہ بڑے پیمانے پر لینڈ سلائیڈز جو دریاؤں کے قدرتی بہاؤ کو روک سکتی ہیں اور اس کے نتیجے میں نیچے کی طرف شدید سیلاب کا سبب بن سکتی ہیں۔ یہ خطرناک سلسلہ وار خطرات لامحالہ مزید طویل مدتی آبادی کی نقل مکانی، کافی اقتصادی نقصان اور ان کمیونٹیز کے لیے کمزوری کی ایک بلند سطح کا باعث بنتے ہیں جو اکثر پہلے سے ہی غربت، صحت کی ضروری دیکھ بھال تک ناکافی رسائی اور مختلف دیگر نظامی سماجی۔ اقتصادی مسائل سے نمٹنے کے لیے جدوجہد کر رہی ہیں۔ اس گہرے باہمی مربوط سیاق و سباق میں زلزلوں کو محض قدرتی آفات سے کہیں زیادہ سمجھا جانا چاہیے۔ یہ وہ پیچیدہ سماجی آفات ہیں جن کے تباہ کن اثرات افسوسناک طور پر حکمرانی کی تاثیر، قومی بنیادی ڈھانچے کے معیار، عوامی تعلیم کی سطح اور مسلسل سماجی۔اقتصادی عدم مساوات سے متعلق اہم نظامی ناکامیوں کی وجہ سے تشکیل پاتے ہیں، طے ہوتے ہیں اور بڑھ جاتے ہیں۔
واضح طور پر ظاہر اور عالمگیر طور پر تسلیم شدہ خطرات کے باوجود پاکستان کے اندر جامع تیاری میں کمی دیکھنے میں آتی ہے ۔ اگرچہ وفاقی نیشنل ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹی (این ڈی ایم اے) اور اس کے ہم منصب صوبائی ادارے (پی ڈی ایم اے) قائم کیے گئے ہیں اور عملی صلاحیتوں، تربیتی پروگراموں اور عوامی بیداری کے اقدامات کو بتدریج بہتر بنانے کے لیے فعال طور پر کام کر رہے ہیں لیکن ان کی اہم کوششیں اکثر شدید طور پر محدود مالی وسائل، سیاسی عدم استحکام اور مسلسل مسابقتی قومی ترجیحات کے دباؤ کی وجہ سے محدود ہوتی ہیں۔ مزید برآں علاقے کے لیے مخصوص خطرے کے جائزوں کی جامع تیاری اکثر شدید طور پر ناقص ہوتی ہے اور اہم طویل مدتی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو عادتاً ردعمل پر مبنی، فوری اور مختصر مدتی بحرانوں کے ردعمل کے حق میں قربان کر دیا جاتا ہے۔ بین الاقوامی حمایت اور تعاون نے تاریخی طور پر آفت کے بعد کی بحالی کی کوششوں میں ایک بڑا اور ضروری کردار ادا کیا ہے لیکن حقیقی اور پائیدار خطرے میں کمی کو مکمل طور پر ایک مسلسل اور وقف گھریلو سرمایہ کاری اور حکومت کی اعلیٰ ترین سطحوں سے سیاسی عزم کے ایک غیر متزلزل مظاہرے کی ضرورت ہے۔ اگر پاکستان کو تباہ کن آفت اور اس کے بعد دوبارہ تعمیرات کے چکر سے کامیابی سے نمٹنا ہے تو آفت کے خطرے میں کمی (DRR) کے اصول کو بنیادی قومی ترقیاتی پالیسیوں، تمام نئے بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی اور بنیادی تعلیمی نظاموں میں فعال طور پر اور مکمل طور پر مربوط کیا جانا چاہیے۔
تباہ کن زلزلوں کے خلاف پاکستان کی غیر معمولی طور پر بڑی کمزوری اس کی غیر مستحکم جغرافیائی ترتیب میں گہری اور منفرد جڑیں رکھتی ہے جو ایک ایسی حقیقت ہے جو نبنیادی ڈھانچے کی ترقی کی کمی، بے قابو اور غیر منظم شہری توسیع، وسیع سماجی۔ اقتصادی چیلنجز اور جامع، اچھی طرح سے نافذ شدہ آفت کے خطرے میں کمی کی حکمت عملیوں کی ایک نظامی کمی کی تاریخ سے شدید طور پر بڑھ جاتی ہے۔ قوم کی المناک تاریخ اس بے پناہ اور تباہ کن نقصان کی گواہ ہے جو بار بار آنے والے زلزلوں نے تاریخی طور پر پہنچایا ہے۔ پہلے والی تیاری اور ساختی لچک کو کافی حد تک بڑھانے کے لیے ایک بڑی، فوری اور سنجیدہ قومی کوشش کے بغیر مستقبل کے واقعات ماضی کے مقابلے میں مزید زیادہ تباہ کن ہونے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ لہذا یہ اشد ضروری ہے کہ پاکستان زلزلے سے محفوظ بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں تزویراتی سرمایہ کاری کرے، عوامی بیداری اور تعلیم کو ڈرامائی اور مسلسل بہتر بنائے، اپنے ہنگامی ردعمل کے نظاموں کو کافی حد تک مضبوط اور جدید بنائے اور اپنے عمارت سازی کے ضوابط کو سختی سے اور یکساں طور پر نافذ کرے، خاص طور پر تمام شناخت شدہ زیادہ خطرے والے علاقوں میں۔ پاکستان واقعی بڑے زلزلوں کے شدید اور مسلسل خطرے کو مادی طور پر کم کرنے اور اپنی بڑھتی ہوئی آبادی کو ان بے پناہ اور مسلسل خطرات سے مناسب طریقے سے محفوظ رکھنے کی امید صرف اعلیٰ سائنسی تحقیق، درست اور اچھی طرح سے عمل میں لائی گئی عوامی پالیسی، وسیع پیمانے پر تعلیم اور موثر بین الاقوامی تعاون کے ایک باریک بینی سے مربوط اور مسلسل امتزاج کے ذریعے ہی کر سکتا ہے۔
8 اکتوبر 2005 کو پاکستان میں آنے والا بڑے پیمانے کا زلزلہ ملک کی پوری تاریخ میں واحد سب سے زیادہ تباہ کن قدرتی آفات میں سے ایک کے طور پر کھڑا ہے، جس نے قوم کی اجتماعی یادداشت اور شعور پر ایک ناقابل تردید اور انمٹ داغ چھوڑ دیا۔ مقامی وقت کے مطابق ٹھیک 8:52 بجے آنے والے زلزلے کی ریکٹر سکیل پر 7.6 کی شدت ریکارڈ کی گئی اور اس کا فوری مرکز آزاد کشمیر کے انتظامی مرکز اور بڑے شہر مظفرآباد کے قریب تھا۔ صرف چند منٹوں کے اندر پورے کے پورے قصبے اور بے شمار گاؤں مکمل طور پر ملبے کے ڈھیر میں تبدیل ہو گئے، جس میں خطے کا قدرتی طور پر پہاڑی خطہ تباہی کے پیمانے کو ڈرامائی طور پر بڑھانے کا کام کر رہا تھا۔ متاثرہ علاقوں میں اہم عمارتیں گر گئیں، بڑی سڑکیں اور شاہراہیں ٹوٹ پھوٹ گئیں، ضروری مواصلاتی نظام فوری طور پر ناکام ہو گئے اور زخمیوں اور مرنے والوں کی تعداد میں ہولناک اضافہ ہو گیا جس سے مکمل تباہی کا منظر پیدا ہوا۔ ملک نے اس شدت کی آفت کا پہلی بار مشاہدہ کیا تھا جس نے لوگوں کی لچک اور اتحاد کا بھرپور امتحان لیا۔
جن علاقوں کو سب سے زیادہ شدید نقصان کا سامنا کرنا پڑا ان میں مظفرآباد، بالاکوٹ اور باغ کے شہری مراکز شامل تھے، ساتھ ہی شمالی پاکستان کے انتہائی دور دراز پہاڑی علاقوں کا ایک بڑا حصہ بھی شامل تھا۔ ان مشکل علاقوں کے دشوار گزار محل و وقوع نے نہ صرف امدادی ٹیموں کے لیے ضروری رسائی کو ناقابل یقین حد تک چیلنجنگ بنا دیا بلکہ بڑے پیمانے پر غیر مستحکم لینڈ سلائیڈنگ کو بھی براہ راست متحرک کیا، جس نے پہلے سے ہی مشکل ریسکیو اور ریلیف آپریشنز کو مزید اور نمایاں طور پر پیچیدہ کر دیا۔ مجموعی طور پر، انسانی نقصان انتہائی ہولناک تھا، 80,000 سے زیادہ افراد المناک طور پر اپنی جانوں سے ہاتھ دھو بیٹھے، جبکہ 100,000 سے زیادہ لوگ زخمی ہوئے، جن میں سے کئی دائمی طور پر معذور ہو گئے۔ زلزلے نے لاکھوں لوگوں کو فوری طور پر بے گھر کر دیا کیونکہ رہائشی علاقے مکمل طور پر تباہ ہو گئے تھے۔ ہزاروں بچے المناک طور پر یتیم ہو گئے، بے شمار خاندان ناقابل تلافی طور پر بکھر گئے اور اس ایک دن کا گہرا، مشترکہ صدمہ زندہ بچ جانے والوں کے چہروں اور نفسیات میں واضح طور پر نقش ہے۔ تباہی اس حقیقت سے مزید بڑھ گئی کہ جب بچے کلاسیں لے رہے تھے تو کئی اسکول گر گئے، ہسپتال فوری طور پر مغلوب ہو گئے یا مکمل طور پر تباہ ہو گئے اور عبادت گاہوں کو المناک طور پر عارضی پناہ گاہوں اور عارضی مردہ خانوں میں تبدیل کرنا پڑا۔ پہاڑوں پر چلنے والی ٹھنڈی ہواؤں نے زندہ بچ جانے والوں کے لیے سخت حالات کو مزید اور شدید طور پر خراب کر دیا، جنہیں اب ہائپوتھرمیا، بھوک اور تیزی سے پھیلنے والی بیماریوں کے خوفناک اضافی خطرے کا سامنا تھا۔
زلزلے کا پیمانہ مقامی سول حکام کی صلاحیت کو تیزی سے اور مکمل طور پر مغلوب کر گیا۔ بے شمار تباہ شدہ مقامات پر زندہ بچ جانے والے ملبے اور پتھروں کے ڈھیروں میں اپنے پیاروں کی تلاش کے لیے انہیں اپنے ہاتھوں سے کھودنے پر مجبور ہو گئے۔ بے شمار ناقابل رسائی اور تباہ شدہ سڑکوں کا مطلب یہ تھا کہ مدد اور امداد بہت سے پہاڑی دیہاتوں میں المناک طور پر آہستہ آہستہ پہنچ رہی تھی، جہاں لوگ زندگی بچانے والی امداد کے لیے کئی دنوں تک انتظار کرتے رہے۔ اس بڑے قومی بحران کے پیش نظر خاص طور پر پاک فوج حیرت انگیز تیزی اور فیصلہ کن طاقت کے ساتھ متحرک ہوئی جو ردعمل کی کوششوں میں اہم اور منظم ریڑھ کی ہڈی کے طور پر ابھری۔ زلزلے کے صرف چند گھنٹوں کے اندر فوجی ہیلی کاپٹرز فضا میں تھے اور فوری طور پر نقصانات کا جائزہ لینے، ضروری ابتدائی طبی امداد پہنچانے، شدید زخمیوں کو تیزی سے نکالنے اور انتہائی دور دراز مقامات پر فوری ضرورت کی ہنگامی سپلائی پہنچانے کا کام شروع کر دیا گیا۔ عارضی فیلڈ ہسپتالوں کو فوری طور پر پورے تباہی زدہ علاقے میں تعینات کر دیا گیا، فوجی طبی عملے نے چوبیس گھنٹے انتھک کام کیا اور فوجی انجینئرز نے ملبے سے بند سڑکوں کو صاف کرنے اور ضروری، بنیادی بنیادی ڈھانچے کی خدمات کو بحال کرنے کے لیے انتھک محنت کی۔
جیسے ہی آفت کی واقعی بے پناہ شدت واضح ہو گئی تو حکومت پاکستان نے باضابطہ طور پر قومی ہنگامی حالت کا اعلان کیا اور بین الاقوامی برادری سے مدد کے لیے ایک براہ راست اور فوری اپیل جاری کی۔ دنیا بھر کی اقوام نے یکجہتی اور ہمدردی کے ایک زور دار احساس کے ساتھ ردعمل ظاہر کیا، تیزی سے خصوصی ریسکیو ٹیمیں، اہم طبی سامان، ضروری خیمے، کمبل، خوراک اور اہم مالی فنڈنگ بھیجی۔ اقوام متحدہ نے اس وقت اپنی سب سے بڑی ہنگامی اپیلوں میں سے ایک کا آغاز کیا، جس نے پاکستان کی جدوجہد کرتی ہوئی گھریلو کوششوں کی مؤثر طریقے سے حمایت کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر عالمی ردعمل کی کوششوں کو مربوط کرنے کا اہم کردار سنبھالا۔ تاہم بڑی بین الاقوامی حمایت کے باوجود لاجسٹک چیلنجز زبردست رہے۔ شدید زلزلے سے سب سے زیادہ متاثرہ علاقوں میں سے کئی دنوں تک بیرونی امداد سے مکمل طور پر کٹے رہے اور مناسب اور پہلے سے موجود آفت کی تیاری کے بنیادی ڈھانچے کی نظامی کمی تمام مبصرین کے لیے تشویشناک طور پر واضح تھی۔ اس کے باوجود بحران نے پاکستانی عوام کی گہری لچک اور فطری سخاوت کو طاقتور طریقے سے ظاہر کرنے کا کام کیا۔ سول سوسائٹی کی تنظیمیں، متعدد این جی اوز، مختلف مذہبی تنظیمیں، طلباء کے گروپس اور ملک کے ہر حصے سے بے شمار انفرادی رضاکار ایک حقیقی اور ملک گیر یکجہتی کی تحریک میں متحرک ہوئے جو پورے دور کا ایک قابل رشک اور حوصلہ افزا جذبہ بن گیا۔ تمام بڑے شہروں سے اہم امدادی سپلائیز کے قافلے نکلے، عارضی عطیہ مراکز راتوں رات اچانک ظاہر ہوئے اور شدید ضرورت میں مبتلا افراد کی مدد کرنے کا ایک طاقتور اور اجتماعی قومی عزم ابھرا۔
2005 کے زلزلے کے سب سے زیادہ گہرے اور دور رس طویل مدتی نتائج میں سے ایک بنیادی طور پر آفت کی تیاری کے بہتر طریقہ کار اور قابل اعتماد ابتدائی انتباہی نظاموں کے قیام کی اہم ضرورت کا ناقابل گریز ادراک تھا۔ 2005 کے واقعے سے پہلے پاکستان میں نمایاں طور پر ایک واضح اور متعین قومی مینڈیٹ کے ساتھ کوئی واحد اور آفت کے انتظام کا مرکزی ادارہ نہیں تھا۔ زلزلے کی تباہی کے شدید پیمانے نے براہ راست ارتھ کوئیک ری کنسٹرکشن اینڈ ری ہیبلیٹیشن اتھارٹی (ایرا) کی تیزی سے تشکیل اور اس کے بعد نیشنل ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹی (این ڈی ایم اے) کے قیام کو تحریک دی۔ یہ اہم اور نئے ادارے خاص طور پر ملک کی آفت کے ردعمل کی صلاحیتوں اور طویل مدتی لچک کی حکمت عملیوں کو ادارہ جاتی شکل دینے کے بنیادی مشن کے ساتھ ڈیزائن کیے گئے تھے۔ ان اداروں کو نہ صرف فوری بحالی اور امدادی کوششوں کی نگرانی کرنے کا دوہرا مینڈیٹ دیا گیا بلکہ یہ بھی یقینی بنانے کا ذمہ دار بنایا گیا کہ اس کے بعد ہونے والے دوبارہ تعمیر کے عمل میں زلزلے سے محفوظ اور مضبوط بنیادی ڈھانچے کے معیارات، بہتر شہری منصوبہ بندی کے طریقہ کار اور جامع، طویل مدتی خطرے میں کمی کی حکمت عملیوں کو فعال طور پر شامل کیا جائے۔ اگرچہ مکمل بحالی کی حتمی راہ بلاشبہ لمبی اور انتہائی مشکل تھی، جس کی خصوصیت کوآرڈینیشن، فنڈنگ اور صلاحیتوں کی تعمیر جیسے شعبوں میں اہم چیلنجز تھے، زلزلے نے بنیادی طور پر ایک بڑی قومی بیداری کا کام کیا اور نمایاں طور پر زیادہ لچکدار اور ادارہ جاتی طور پر قابل قومی آفت کے ردعمل کے فریم ورک کے لیے کامیابی سے بنیاد رکھی۔
اس کے بعد کے دردناک اور اہم سالوں میں انفرادی بہادری، بے لوث قربانی اور غیر متوقع بقا کی بے شمار اور حوصلہ افزا کہانیاں متاثرہ علاقوں سے مسلسل ابھرتی رہیں۔ کئی دنوں تک ٹنوں ملبے کے نیچے دبے بچوں کی اور بالآخر بچائے جانے کی، بنیادی حالات میں کھلے میدانوں میں پیچیدہ جراحی کے طریقہ کار انجام دینے والے وقف مقامی ڈاکٹروں کی اور مکمل اجنبیوں کی جو دوسروں کو بچانے کے لیے اپنی جانوں کو خطرے میں ڈال رہے تھے، کی دل دہلا دینے والی کہانیوں نے تباہی کے درمیان انسانی خدمت کے عزم کا ایک طاقتور اور متحرک پورٹریٹ پینٹ کیا۔ مظفرآباد، بالاکوٹ اور باغ میں رہنے والے لوگوں کے لیے 8 اکتوبر 2005 کے بعد زندگی کبھی بھی مکمل طور پر اپنی آفت سے پہلے کے معمول پر واپس نہیں آ سکی۔ تاہم، زلزلے نے ایک ہی وقت میں ایک تعمیری مقصد بھی پورا کیا، جو قومی اتحاد کی ایک طاقتور علامت میں تبدیل ہو گیا۔ ہر نسلی، فرقہ وارانہ اور سماجی پس منظر سے تعلق رکھنے والے پاکستانی مشترکہ غم اور ایک دوسرے کی مدد کرنے کے پرجوش عزم کے ساتھ اکٹھے ہوئے۔ بے پناہ درد اور تکالیف کے باوجود اس سانحے نے قوم کے مرکز میں موجود گہری ہمدردی اور فطری لچک کو بھی واضح طور پر اجاگر کیا۔
بڑے پیمانے پر دوبارہ تعمیر کا عمل اگرچہ اپنی بہت سی کامیابیوں کی وجہ سے نمایاں تعریف کا مستحق تھا لیکن اسے لامحالہ متعدد تنقیدوں اور پیچیدہ لاجسٹک رکاوٹوں کا بھی سامنا کرنا پڑا۔ مالی معاوضوں میں مسلسل تاخیر، مختلف اسٹیک ہولڈرز کے درمیان مرکزی کوآرڈینیشن کی ایک قابل توجہ کمی اور مطلوبہ دوبارہ تعمیر کے کام کے بہت بڑے پیمانے جیسے مسائل کا مطلب یہ تھا کہ مجموعی پیش رفت اکثر مشکل سے پہنچنے والے بعض علاقوں میں توقع سے زیادہ سست تھی۔ اس کے باوجود اسکولوں، نجی گھروں، ہسپتالوں اور بڑی سڑکوں کی دوبارہ تعمیر نہ رکنے والے عزم کے ساتھ جاری رکھی گئی۔ اگلے سالوں میں متاثرہ علاقوں میں نقصان زدہ بنیادی ڈھانچے کا ایک کافی حصہ نہ صرف مکمل طور پر بحال کیا گیا بلکہ اکثر جدید اور اعلیٰ معیارات پر اپ گریڈ بھی کیا گیا۔ اس سانحے نے ایک حقیقی ثقافتی تبدیلی کو بھی تحریک دی کہ پاکستان نے عمارت سازی کے ضوابط کے نفاذ، ہنگامی مشقوں کی مشق اور قدرتی آفات کی حقیقت کے بارے میں مجموعی عوامی بیداری سے کس طرح باضابطہ طور پر رابطہ کیا۔ نتیجتاً، زلزلے کی حفاظتی تعلیم کو بعض علاقوں میں اسکول کے نصاب کا ایک لازمی اور مربوط جزو بنا دیا گیا اور ابتدائی انتباہی نظاموں کی مسلسل ترقی، جو اگرچہ اب بھی ایک ارتقا پذیر عمل ہے، قومی سلامتی اور تیاری پر گفتگو میں ایک نمایاں مقام بن گئی۔
مزید برآں، 2005 کے زلزلے نے پوری متاثرہ آبادی پر ایک گہرا اور دیرپا نفسیاتی اور جذباتی اثر ڈالا۔ زندہ بچ جانے والوں، خاص طور پر ان بچوں نے جنہوں نے اپنے خاندانوں، گھروں اور اسکولوں کو کھو دیا، نے جس صدمے کا تجربہ کیا وہ بے پناہ اور وسیع تھا۔ بدقسمتی سے خصوصی ذہنی صحت کی معاونت کی خدمات کو ہنگامی امداد کے ابتدائی افراتفری والے مرحلے کے دوران کم ترجیح دی گئی۔ تاہم بعد میں نفسیاتی نگہداشت اور مشاورت کو طویل مدتی بحالی اور دوبارہ تعمیر کی کوششوں میں تزویراتی طور پر مربوط کرنے کے لیے کوششیں شروع کی گئیں۔ وقف کمیونٹی مراکز اور سپورٹ گروپس نامیاتی طور پر ابھرے اور زندہ بچ جانے والوں کو فعال طور پر اپنے تجربات کو شیئر کرنے، اپنے گہرے نقصانات کا باضابطہ احترام کرنے اور اپنی زندگیوں کی دوبارہ تعمیر کے مشکل عمل کو شروع کرنے کی حوصلہ افزائی کی گئی۔ ہزاروں متاثرین کو احترام کے ساتھ عزت دینے کے لیے کئی قصبوں میں عوامی یادگاریں کھڑی کی گئیں اور زلزلے کی برسی ہر سال سنجیدگی سے منائی جاتی ہے تاکہ ان لوگوں کو یاد کیا جا سکے جو کھو گئے اور مسلسل تیاری اور گہری جڑوں والی یکجہتی کے لیے قوم کے عزم کی عوامی طور پر توثیق کی جا سکے۔
بین الاقوامی سطح پر 2005 کے زلزلے کے شدید پیمانے نے ایک ہی وقت میں پاکستان کو انسانی ہمدردی کی امداد کی شدید ضرورت والے ملک کے طور پر اور ایک ایسے ملک کے طور پر مقام دیا جو قابل ذکر وقار اور پیشہ ورانہ کوآرڈینیشن کے ساتھ بڑے پیمانے پر امدادی کارروائیوں کو متحرک اور مربوط کرنے کی ادارہ جاتی طور پر صلاحیت رکھتا ہے۔ اس واقعے نے کامیابی سے نئی بین الاقوامی شراکتیں قائم کیں اور عالمی انسانی ہمدردی اور ترقیاتی فورمز کے اندر پاکستان کے پروفائل اور مرئیت کو نمایاں طور پر بڑھایا۔ آفت کے لیے گھریلو ردعمل، خاص طور پر منظم پاک فوج اور متحرک سول سوسائٹی کی طرف سے کی گئی کوششوں کو، اتنی شدت کی آفت کا سامنا کرنے والے ترقی پذیر ممالک میں سب سے زیادہ منظم اور مؤثر میں سے ایک کے طور پر وسیع پیمانے پر سراہا گیا۔ تباہ کن زلزلے کے بعد پاک فوج نے ایک قابل ذکر اور بہادرانہ کردار ادا کیا۔ آفت کے فوراً بعد فوج ریسکیو اور ریلیف آپریشنز میں سب سے آگے تھی، جو اکثر دور دراز اور پہاڑی علاقوں تک پہنچتی تھی جو تباہ شدہ بنیادی ڈھانچے کی وجہ سے ناقابل رسائی تھے۔ فوجیوں نے ملبے سے زندہ بچ جانے والوں کو نکالنے، طبی امداد فراہم کرنے، خوراک اور پناہ گاہیں تقسیم کرنے اور ضروری خدمات کو دوبارہ تعمیر کرنے کے لیے انتھک کام کیا۔ اس قومی بحران کے دوران ان کے تیز اور بے لوث ردعمل نے نہ صرف بے شمار جانیں بچائیں بلکہ اس سانحے سے متاثرہ لاکھوں لوگوں کو امید اور استحکام بھی پہنچایا۔ اس قومی بحران کے دوران فوج کی لگن اور نظم و ضبط پر انہیں وسیع پیمانے پر عزت و احترام ملا اور پاکستان میں آفت کے انتظام میں ان کا اہم کردار اجاگر ہوا۔ پاکستان کے المناک مگر تعلیمی تجربے نے انتہائی مشکل پہاڑی اور دور دراز جغرافیائی علاقوں میں مؤثر آفت کے ردعمل کے بارے میں عالمی برادری کو قیمتی، عملی اسباق بھی فراہم کیے۔ مزید برآں، اقوام متحدہ کی مختلف ایجنسیوں، بین الاقوامی این جی اوز اور دوطرفہ ڈونر ممالک کے ساتھ اس کے تعاون نے بڑے پیمانے پر ہنگامی حالات کے سیاق و سباق میں عوامی۔نجی شراکت داری کے لیے قابل تقلید ماڈلز تخلیق کیے۔
2005 کا تباہ کن زلزلہ بلاشبہ پاکستان کی جدید تاریخ میں ایک اہم موڑ تھا۔ یہ اپنے ساتھ بے پناہ غم، وسیع پیمانے پر اور ناقابل واپسی نقصان لایا اور اس نے قومی بنیادی ڈھانچے اور حکومتی حکمرانی میں کمزوریوں کو واضح طور پر بے نقاب کیا۔ تاہم، اہم بات یہ ہے کہ اس نے قومی ضمیر کو بھی طاقتور طریقے سے بیدار کیا، لوگوں کو اندرونی سیاسی اور سماجی تقسیم سے ہٹ کر کامیابی سے اکٹھا کیا اور بنیادی طور پر اہم ادارہ جاتی اصلاحات کو متحرک کیا جو آج بھی ملک میں آفت کے ردعمل اور تیاری کی پالیسیوں کو فعال طور پر تشکیل دے رہی ہیں۔ ان تاریک اور مشکل دنوں کے دوران ظاہر کیا گیا قربانی، اتحاد اور گہری لچک کا شاندار جذبہ پاکستان کی اجتماعی قومی شناخت کا ایک انمٹ حصہ بن گیا ہے۔ بے پناہ سانحے سے سیکھے گئے اور مشکلات سے حاصل کردہ اسباق شدید سیلاب، طویل خشک سالی اور مستقبل کے زلزلوں کے خطرات سمیت دیگر متعدد قدرتی آفات میں رہنمائی کرتے ہیں۔ 8 اکتوبر 2005 کا گہرا درد شاید کبھی مکمل طور پر ختم نہ ہو لیکن یہ انسانی زندگی کی بنیادی نزاکت اور بے پناہ طاقت کی اور ایک پرعزم قوم کے نہ ہار ماننے والے اٹوٹ جذبے کی ایک طاقتور اور ضروری یاد دہانی میں تبدیل ہو گیا ہے جو ناقابل تصور مصیبت کے سامنے ہتھیار ڈالنے سے انکار کرتی ہے۔
