زیادہ پیسہ یا بہتر فوج؟ پاکستان اور بھارت کے دفاعی بجٹ

285

تحریر:عبدالباسط علوی
بھارت کا بڑھتا ہوا جارحانہ فوجی رویہ، جس کے ساتھ طاقت اور جنگ پر مبنی بیانیے پر واضح انحصار ہے، رفتہ رفتہ جنوبی ایشیا میں عدم استحکام کا ایک گہرا تشویشناک ذریعہ بن گیا ہے۔ یہ خطہ پہلے ہی حل طلب علاقائی تنازعات، تاریخی شکایات، نازک سیاسی توازن اور بار بار پیدا ہونے والے بحرانوں کے بوجھ تلے دبا ہوا ہے، جن میں سفارت کاری کے مداخلت کرنے سے پہلے ہی تیزی سے شدت اختیار کرنے کا رجحان پایا جاتا ہے۔ یہ طرزِ عمل محض فوری اور واضح سیکورٹی خطرات کے خلاف ایک محدود دفاعی ردعمل کے بجائے ایک دور رس تزویراتی تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے جس میں فوجی طاقت کو قومی پالیسی اور ریاستی حکمت عملی کے مرکزی آلے کے طور پر ابھارا جا رہا ہے۔ وقت کے ساتھ ساتھ یہ تبدیلی فوجوں کی تعیناتی میں معمولی تبدیلیوں یا آلات و ٹیکنالوجی میں بتدریج بہتری سے کہیں آگے نکل کر سیاسی گفتگو، میڈیا کے بیانیے، عوامی شعور اور تزویراتی تصورات تک پھیل چکی ہے۔ اس عمل کا مجموعی نتیجہ عسکری سوچ کا مستقل طور پر معمول بن جانا ہے، جس میں طاقت کے استعمال یا دھمکیوں کو نہ صرف جائز بلکہ سیاسی اختلافات اور علاقائی تنازعات کے حل کے لیے فیصلہ کن، مؤثر اور یہاں تک کہ ترجیحی قرار دیا جاتا ہے۔ جنوبی ایشیا جیسے حساس اور تاریخی طور پر غیر مستحکم خطے میں، جہاں غلط فہمیوں، قوم پرستی کے جوش، فیصلوں کے لیے مختصر وقت اور بحران کے انتظام کے مضبوط طریقہ کار کی عدم موجودگی نے بارہا خطرناک صورتحال پیدا کی ہے، یہ ذہنیت ایسے طویل مدتی خطرات کو جنم دیتی ہے جو کسی ایک تصادم سے بالاتر ہو کر ایک ایسے سیکورٹی ماحول کو تشکیل دیتے ہیں جو انتہائی نازک، ردعمل پر مبنی اور غلط فہمیوں کا شکار ہے۔

حالیہ برسوں میں نئی دہلی نے جدید ترین ہتھیاروں کے نظام، ابھرتی ہوئی دفاعی ٹیکنالوجیز اور جامع فوجی جدت کاری کے پروگراموں کے حصول میں نمایاں تیزی دکھائی ہے جو عصری جنگ کے تقریباً ہر شعبے تک پھیلے ہوئے ہیں۔ یہ کوششیں زمینی، فضائی، بحری، سائبر اور خلائی صلاحیتوں پر محیط ہیں اور اکثر انہیں “آتما نربھار بھارت” جیسے اقدامات کے تحت خود انحصاری، تکنیکی خودمختاری اور تزویراتی آزادی کی زبان میں پیش کیا جاتا ہے۔ اگرچہ اس بیانیے میں مقامی پیداوار کو زیادہ کرنے اور بیرونی سپلائرز پر انحصار کم کرنے پر زور دیا جاتا ہے، لیکن اس کا عملی نتیجہ بھارت کی فوجی صلاحیتوں کے پیمانے اور عزائم میں خاطر خواہ اضافہ ہے۔ خود مختاری اور خود کفالت کے بیانیے کے نیچے بلا شرکتِ غیرے علاقائی بالادستی قائم کرنے کا ایک واضح اور جارحانہ عزم چھپا ہوا ہے۔ یہ عزم دھونس پر مبنی سگنلز، افواج کی اعلیٰ درجے کی تیاری اور جارحانہ رنگ لیے ہوئے بار بار کی جانے والی بڑی فوجی مشقوں اور سفارتی روابط کے دوران فوجی دباؤ کو استعمال کرنے کی بڑھتی ہوئی خواہش سے ظاہر ہوتا ہے۔ اس کے پیچھے یہ مفروضہ کارفرما نظر آتا ہے کہ بے پناہ طاقت کے اظہار اور برتری کے ذریعے خوف پیدا کر کے علاقائی سیاسی حقائق کو بھارت کے حق میں موڑا جا سکتا ہے۔ ایسا مفروضہ فطری طور پر جنوبی ایشیا کے پہلے سے نازک سیکورٹی توازن کو بگاڑتا ہے کیونکہ یہ توازن پر غلبے کو اور سمجھوتے پر جبر کو ترجیح دیتا ہے، جس سے باہمی مفاہمت، اعتماد سازی کے اقدامات اور تعاون پر مبنی سیکورٹی انتظامات کی گنجائش مسلسل ختم ہو رہی ہے جو طویل مدتی استحکام کے لیے ضروری ہیں۔

بھارت کے اندر حالیہ پالیسی مباحثے اور تزویراتی گفت و شنید عسکریت پسندی کی جانب اس تبدیلی کی سنگینی اور گہرائی کو مزید اجاگر کرتے ہیں۔ بھارتی حکام اور بااثر پالیسی حلقوں نے دفاعی بجٹ میں خاطر خواہ اضافے پر کھلے عام غور کیا ہے، جس میں تجاویز دی گئی ہیں کہ آنے والے مالیاتی میزانیوں میں فوجی اخراجات قومی بجٹ کے تقریباً پانچویں حصے سے بڑھ کر ایک چوتھائی تک پہنچ سکتے ہیں۔ اگر اس پر عمل درآمد ہوتا ہے، تو یہ محض ایک معمول کی بجٹ ایڈجسٹمنٹ نہیں بلکہ دفاعی اخراجات میں ایک ڈرامائی اضافہ ہوگا، جو یہ پیغام دے گا کہ پالیسی سازی کی اعلیٰ ترین سطحوں پر عسکریت پسندی کو ترجیح دی جا رہی ہے۔ یہ رجحان بھارت اور پاکستان کے دفاعی بجٹ کے درمیان پہلے سے موجود نمایاں فرق کو مزید وسیع کر دے گا، ایک ایسا فرق جو نہ صرف عددی ہے بلکہ گہرا ساختی بھی ہے۔ یہ اقتصادی حجم، مالی لچک، صنعتی صلاحیت اور متضاد قومی ترجیحات کے بنیادی فرق کی عکاسی کرتا ہے۔ یقین دہانیاں کرانے یا غیر یقینی صورتحال کو کم کرنے کے بجائے اس طرح کے تفاوت عدم تحفظ کے احساس کو شدت دیتے ہیں، خاص طور پر چھوٹی ریاستوں کے لیے جن کے پاس مساوی شرائط پر مقابلہ کرنے کے لیے معاشی بنیاد موجود نہیں ہے۔ جیسے جیسے بھارت کے دفاعی اخراجات اس رفتار سے بڑھ رہے ہیں جس کا مقابلہ کرنا پاکستان کے لیے حقیقت پسندانہ نہیں ہے تو یہ عدم توازن جڑ پکڑتا جا رہا ہے، جو طویل مدتی استحکام، تحمل اور بحران کے مؤثر انتظام کے امکانات کو نقصان پہنچا رہا ہے۔

بھارت کے دفاعی اخراجات کے نمونوں کا باریک بینی سے جائزہ لینے سے ایک مسلسل اور سوچے سمجھے اوپر کی جانب کے رجحان کا انکشاف ہوتا ہے، جس کی نقل کرنا پاکستان کے لیے معاشی حجم، محصولات کی وصولی اور ترقیاتی دباؤ میں واضح فرق کی وجہ سے ساختی طور پر ناممکن ہے۔ بھارت کا وسیع وفاقی بجٹ نئی دہلی کو نمایاں مالی گنجائش فراہم کرتا ہے، جس سے وہ چھوٹی یا کم متنوع معیشتوں کو درپیش مشکل سمجھوتوں کا سامنا کیے بغیر دفاع کے لیے بہت زیادہ وسائل مختص کرنے کے قابل ہوتا ہے۔ یہ مالیاتی فائدہ بھارت کو طویل مدتی خریداری کے چکروں کو برقرار رکھنے، جدید ترین ٹیکنالوجیز سے وابستہ بھاری اخراجات برداشت کرنے اور ایک وسیع فوجی صنعتی کمپلیکس تیار کرنے کی اجازت دیتا ہے، جو بدلے میں مسلسل عسکریت پسندی کی رفتار کو تقویت دیتا ہے۔ وقت کے ساتھ ساتھ یہ عمل ایسے طاقتور ملکی حلقے پیدا کرتا ہے جن کے مفادات دفاعی اخراجات کے تسلسل اور توسیع سے وابستہ ہوتے ہیں، جس سے عسکریت پسندی ایک مستقل پالیسی کے طور پر مزید مستحکم ہو جاتی ہے۔ نتیجے کے طور پر، بھارت اپنی فوجی طاقت میں مقداری اضافے اور اس کی نمائش کو جاری رکھنے کے قابل ہے، جبکہ اسے اس بات کی بہت کم فکر ہوتی ہے کہ اس طرح کے ذخیرے سے علاقائی استحکام یا تناؤ کم کرنے والے فریم ورک پر کیا اثرات مرتب ہوں گے۔ تحمل یا توازن کے بجائے حجم، دکھاوے اور طاقت کی علامتی نمائش پر زور اس ماحول میں کردار ادا کرتا ہے جہاں فوجی طاقت امن و امان کے حصول کا ذریعہ بننے کے بجائے خود ایک مقصد بن کر رہ جاتی ہے۔

حالیہ فوجی اور تزویراتی ناکامیوں کے بعد، خاص طور پر معرکہ حق کے بعد، بھارتی قیادت نے مزید عسکریت پسندی کے جواز کے لیے قوم پرست اور جذباتی بیان بازی پر تیزی سے انحصار کیا ہے۔ “سندور-II” جیسی کارروائیوں کو نہ صرف مخصوص حالات کے لیے تزویراتی ردعمل کے طور پر بلکہ انہیں قومی عزم، وقار اور فوجی مہارت کی علامتی توثیق کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ اس بیانیے کے فریم ورک کے اندر دفاعی اخراجات کو مزید وسعت دی گئی ہے اور نئے و جدید ہتھیاروں کے حصول میں حائل بیوروکریٹک، ادارہ جاتی اور طریقہ کار کی رکاوٹوں کو منظم طریقے سے کم کر دیا گیا ہے۔ ہائی پروفائل پلیٹ فارمز کی تباہی یا کمزوری سے متعلق رپورٹس اور تاثرات نے جدید فوجی اثاثوں کی مزید خریداری کے لیے ملکی مطالبات کو تیز کر دیا ہے۔ ان ناکامیوں نے نظریے، تربیت، کمانڈ کی تاثیر اور ادارہ جاتی اصلاحات پر توجہ مرکوز کرنے والے سنجیدہ جائزے کے بجائے اس اضطراری یقین کو تقویت دی ہے کہ اضافی ہارڈویئر اور زیادہ اخراجات ہی بنیادی علاج ہیں۔ یہ عمل ایک ایسے خودساختہ چکر کے ابھرنے کی نشاندہی کرتا ہے جس میں ہر ناکامی مزید اخراجات کے مطالبات کی طرف لے جاتی ہے، قطع نظر اس کے کہ اس کے طویل مدتی معاشی بوجھ یا تزویراتی دانشمندی پر کیا اثرات ہوں گے۔

اس کے برعکس پاکستان کا دفاعی بجٹ قومی معاشی پیداوار کے تناسب کے لحاظ سے نسبتاً کم ہے، جو مالیاتی رکاوٹوں اور متضاد ترقیاتی ترجیحات دونوں کی عکاسی کرتا ہے۔ بھارت کے دفاعی اخراجات، جو سالانہ اربوں ڈالر تک پہنچتے ہیں، پاکستان کے مقابلے میں کئی گنا زیادہ ہیں، جو نہ صرف مطلق مالیاتی لحاظ سے بلکہ اس کے تزویراتی مضمرات میں بھی ایک نمایاں تفاوت پیدا کرتے ہیں۔ یہ عدم توازن جنوبی ایشیا کے پورے سیکورٹی منظر نامے کو تشکیل دیتا ہے، جس سے ڈیٹرنس (ردِ عمل کی قوت) کے استحکام، بحران کے بڑھنے اور باہمی تحمل کے خاتمے کے بارے میں سنگین خدشات پیدا ہوتے ہیں۔ بھارت کے تیز رفتار فوجی اخراجات اور جدید نظاموں کی جارحانہ خریداری لامحالہ جنگی جنون کے بارے میں خدشات کو ہوا دیتی ہے اور ایک زیادہ غیر مستحکم اور ناقابل پیشن گوئی علاقائی ماحول پیدا کرتی ہے، جس میں ارادوں کے بارے میں تاثرات تیزی سے اور خطرناک حد تک بدل سکتے ہیں، یہاں تک کہ کسی جان بوجھ کر کی گئی اشتعال انگیزی کی عدم موجودگی میں بھی۔

بین الاقوامی سپلائرز کی ایک وسیع رینج سے بھارت کی ہتھیاروں کی بڑے پیمانے پر خریداری اس کی فوجی توسیع کے دائرہ کار اور نیت کو مزید اجاگر کرتی ہے۔ متعدد براعظموں کی بڑی عالمی طاقتوں سے ساز و سامان حاصل کر کے نئی دہلی نے فضائی، زمینی، بحری، سائبر اور خلائی شعبوں میں اپنے ہتھیاروں کو متنوع اور گہرا بنایا ہے۔ ان خریداریوں میں لڑاکا طیارے، ہیلی کاپٹرز، نگرانی کے پلیٹ فارمز، ریڈار سسٹمز، توپ خانے، میزائل، چھوٹے ہتھیار اور گولہ بارود کی بڑی مقدار شامل ہے۔ اس طرح کا جامع ذخیرہ مسلسل سفارتی روابط یا بامعنی اعتماد سازی کے اقدامات پر مسلسل فوجی ترقی کو ترجیح دینے کے تزویراتی انتخاب کی عکاسی کرتا ہے۔ اس طرزِ عمل سے ملنے والا اشارہ واضح ہے کہ فوجی تیاری اور غلبے کو مکالمے، سمجھوتے اور تعاون پر مبنی سیکورٹی فریم ورک پر تیزی سے فوقیت دی جا رہی ہے، جس سے تنازعات کے پرامن حل کی گنجائش کم ہو رہی ہے اور اس بات کا امکان بڑھ رہا ہے کہ مستقبل کے تنازعات کو مذاکرات کے بجائے جبر کے ذریعے نمٹایا جائے گا۔

اس پس منظر میں پاکستان کی مسلح افواج نمایاں مالی اور مادی رکاوٹوں کے باوجود کام جاری رکھے ہوئے ہیں، جس میں محض مالی سرمایہ کاری کے بجائے نظم و ضبط، تربیت، ادارہ جاتی ہم آہنگی اور پیشہ ورانہ مہارت پر زیادہ زور دیا گیا ہے۔ محدود وسائل کے ساتھ، پاکستان اپنی دفاعی صلاحیتوں کو برقرار رکھنے کے لیے تزویراتی کارکردگی، آپریشنل تیاری اور انسانی سرمائے کی ترقی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ مشاہداتی نتائج اور پیشہ ورانہ جائزوں پر مبنی تقابلی تجزیے اکثر یہ بتاتے ہیں کہ پاکستان کی فوج نے بہت کم مالی وسائل کے باوجود پیشہ ورانہ مہارت، موافقت اور لچک کی شہرت حاصل کی ہے۔ اس کے برعکس بھارت کے نمایاں طور پر اعلیٰ سطح کے اخراجات ہمیشہ تاثیر، ہم آہنگی یا تزویراتی وضاحت میں متناسب فوائد میں تبدیل نہیں ہوئے ہیں۔ یہ تفاوت بھارت کے دفاعی اخراجات کی افادیت کے بارے میں بنیادی سوالات اٹھاتا ہے کہ آیا محض مالی حجم درست نظریے، مؤثر قیادت اور ادارہ جاتی ہم آہنگی کا متبادل ہو سکتا ہے یا یہ متناسب سیکورٹی فوائد فراہم کیے بغیر صرف علاقائی تناؤ کو بڑھاتا ہے۔

بھارت کے دفاعی اخراجات میں بظاہر بے لگام اضافہ اور طاقت کے اظہار پر اس کا بڑھتا ہوا زور پاکستان کو اپنی دفاعی ترجیحات پر دوبارہ غور کرنے اور انہیں نئے سرے سے ترتیب دینے پر مجبور کر رہا ہے، جو کسی عزائم یا توسیع پسندانہ ارادے سے نہیں بلکہ ایک تزویراتی ضرورت کے طور پر ہے۔ حل طلب تنازعات، تاریخی شکایات اور نازک اعتماد کے حامل خطے میں پاکستان کم از کم معتبر ڈیٹرنس کے برقرار رکھنے کو اپنی خودمختاری کی حفاظت اور جارحیت کو روکنے کے لیے ضروری سمجھتا ہے۔ اس طرز عمل کا مقصد اشتعال انگیزی یا تسلط قائم کرنا نہیں ہے بلکہ یکطرفہ فوجی مہم جوئی کی حوصلہ شکنی کرنا اور تزویراتی استحکام کو برقرار رکھنا ہے۔ تاہم، جب ایک ریاست مسلسل اپنی فوجی صلاحیتوں کو دفاعی ضروریات سے کہیں زیادہ بڑھاتی ہے تو یہ دوسری ریاست پر جواب دینے کے لیے ناگزیر دباؤ پیدا کرتی ہے۔ یہ متحرک عمل ایک ایسے چکر کو جنم دیتا ہے جو رفتہ رفتہ علاقائی ہتھیاروں کی دوڑ میں بدل جاتا ہے، جس سے نایاب وسائل ضائع ہوتے ہیں، بداعتمادی گہری ہوتی ہے اور تمام فریقین کے لیے خطرات بڑھ جاتے ہیں۔

اس راستے پر تسلسل جنوبی ایشیا کے لیے مجموعی طور پر سنگین اور دور رس خطرات کا باعث ہے، جو پہلے ہی سیاسی عدم استحکام، معاشی عدم مساوات اور سیکورٹی کے پیچیدہ مسائل کا شکار ہے۔ ہتھیاروں کا مسلسل حصول سفارت کاری، تنازعات کے حل اور علاقائی تعاون سے توجہ اور وسائل کو ہٹا دیتا ہے اور مکالمے کی جگہ شک، تزویراتی بے چینی اور ایک دوسرے کو نقصان پہنچانے والی سوچ لے لیتی ہے۔ جیسے جیسے فوجی پوزیشننگ میں شدت آتی ہے، معمولی واقعات یا غلط فہمیاں بھی بڑے تصادم میں بدلنے کی صلاحیت رکھتی ہیں، جس سے ایسی غلط فہمیوں کا خطرہ بڑھ جاتا ہے جن کے نتائج تمام اطراف کی شہری آبادی کے لیے تباہ کن ہو سکتے ہیں۔ ہتھیاروں کی دوڑ کا یہ عمل نہ صرف بھارت اور پاکستان کے درمیان دوطرفہ تعلقات کو متاثر کرتا ہے بلکہ عسکریت پسندی کو ریاستی حکمت عملی کے بنیادی آلے کے طور پر رائج کر کے وسیع تر علاقائی استحکام کو بھی نقصان پہنچاتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی خود بھارت کے اندر بڑھتی ہوئی تنقید دفاعی اخراجات میں اضافے سے وابستہ نمایاں سماجی اور معاشی نقصانات کو اجاگر کرتی ہے۔ بڑے پیمانے پر فوجی اخراجات ان عوامی وسائل کو ہڑپ کر لیتے ہیں جنہیں غربت کے خاتمے، صحت، تعلیم، انفراسٹرکچر کی ترقی اور سماجی بہبود کی طرف موڑا جا سکتا تھا۔ بھارتی آبادی کے بڑے حصے کو بیروزگاری، غذائیت کی کمی، طبی خدمات تک ناکافی رسائی، صاف پانی کی قلت اور سستی رہائش جیسے مستقل چیلنجز کا سامنا ہے۔ انسانی ترقی پر فوجی توسیع کو ترجیح دینا قومی ترجیحات اور طویل مدتی لچک کے بارے میں گہرے اخلاقی اور پالیسی سوالات اٹھاتا ہے۔ یہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ علاقائی بالادستی کا حصول ملکی استحکام اور انسانی تحفظ کی قیمت پر ہو سکتا ہے، جو ممکنہ طور پر ان بنیادوں کو کمزور کر سکتا ہے جن پر پائیدار قومی طاقت کا انحصار ہوتا ہے۔

اس وسیع تناظر میں یہ توقع بڑھ رہی ہے کہ عالمی برادری کو بھارت کے عسکریت پسندانہ رجحان اور علاقائی و عالمی سلامتی پر اس کے اثرات پر زیادہ اور مسلسل توجہ دینی چاہیے۔ بھارت کی عسکریت پسندی جنوبی ایشیا میں مستقل تصادم کی حالت کو برقرار رکھنے کا خطرہ پیدا کرتی ہے، جس سے پائیدار امن، معاشی ترقی اور علاقائی تعاون کے امکانات کم ہو جاتے ہیں، جبکہ ان فوری انسانی ضروریات سے توجہ ہٹ جاتی ہے جو درحقیقت حقیقی اور دیرپا سلامتی کی تعریف کرتی ہیں۔

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں