تحریر: عبدالباسط علوی
میزبان ممالک میں مہاجرین کی موجودگی مہاجرین اور مقامی آبادی دونوں کے لیے اہم چیلنجز پیدا کرتی ہے ۔ اگرچہ بہت سے میزبان ممالک فراخدلی سے پناہ کی پیشکش کرتے ہیں مگر پناہ گزینوں کی آمد سماجی ، معاشی اور سیاسی چیلنجوں کا باعث بن سکتی ہے ، خاص طور پر جب پناہ گزینوں کی تعداد دستیاب وسائل اور بنیادی ڈھانچے سے زیادہ ہو ۔ میزبان ممالک کو درپیش سب سے اہم چیلنجوں میں سے ایک مہاجرین کی بڑی تعداد کو ایڈجسٹ کرنے کا معاشی بوجھ ہے ۔ پناہ گزینوں کے لیے خوراک ، صحت کی دیکھ بھال ، رہائش اور تعلیم جیسی بنیادی خدمات فراہم کرنا خاص طور پر محدود معاشی وسائل والے ممالک کے لیے مشکل ہو سکتا ہے ۔ شام کی خانہ جنگی کے آغاز کے بعد سے اردن اور لبنان نے بڑی تعداد میں شامی مہاجرین کی میزبانی کی ہے ۔ دونوں ممالک ، جو مشرق وسطی کے امیر ترین ممالک میں شامل نہیں ہیں اور نسبتا کم آبادی والے ہیں ، نے اپنی معیشتوں میں مہاجرین کی آمد کی وجہ سے شدید تناؤ کا سامان کیا ہے ۔ لبنان میں پناہ گزینوں کی آبادی ، جو اب کل آبادی کا تقریبا 25 فیصد ہے ، نے عوامی خدمات کو متاثر کردیا ہے ، جس سے بے روزگاری اور افراط زر میں اضافہ ہوا ہے ۔
سیاسی عدم استحکام اور معاشی بدانتظامی کی وجہ سے لبنان کی پہلے سے ہی جدوجہد کرنے والی معیشت اس اضافی بوجھ سے مزید متاثر ہوئی ہے ۔ ترکی ، جو 3.6 ملین سے زیادہ شامی مہاجرین کی میزبانی کر رہا ہے ، کو بھی بڑی پناہ گزین آبادی کو سنبھالنے میں کافی چیلنجز کا سامنا ہے ۔ کافی بین الاقوامی امداد کے باوجود ، ترکی اپنی پناہ گزین آبادی کو صحت کی مناسب دیکھ بھال ، تعلیم اور سماجی خدمات فراہم کرنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے ۔ معاشی تناؤ کی وجہ سے افراط زر میں اضافہ ، بے روزگاری اور بعض علاقوں میں عوامی وسائل میں کمی واقع ہوئی ہے ۔ پناہ گزینوں کی رہائش ، سماجی بہبود کی پیشکش اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے سے وابستہ اخراجات بجٹ خسارے کا باعث بن سکتے ہیں یا حکومت کو دیگر اہم شعبوں ، جیسے بنیادی ڈھانچے اور ترقی سے فنڈز ہٹانے پر مجبور کر سکتے ہیں ۔ پناہ گزین اکثر میزبان ممالک کی لیبر مارکیٹوں میں داخل ہوتے ہیں جہاں ملازمت کے مواقع پہلے ہی کم ہیں ۔ بہت سے معاملات میں وہ کم تنخواہ والی نوکریوں کو قبول کرتے ہیں یا غیر رسمی معیشت میں کام کرنے پر مجبور ہوتے ہیں ، جس سے مقامی کارکنوں کے ساتھ مقابلہ پیدا ہو سکتا ہے ۔ یہ پناہ گزینوں اور مقامی آبادی کے درمیان تناؤ کا باعث بن سکتا ہے ، خاص طور پر ان علاقوں میں جہاں بے روزگاری یا معاشی عدم استحکام زیادہ ہے ۔
یونان ، اٹلی اور جرمنی سمیت یورپی یونین کے کئی ممالک نے ملازمت کے مواقع پر اس طرح کے تناؤ کا سامنا کیا ہے ۔ مثال کے طور پر ، جرمنی میں ، اگرچہ پناہ گزینوں کے بحران کو سرکاری پروگراموں اور نجی شعبے کے انضمام کی کوششوں کے ذریعے نسبتا اچھی طرح سے منظم کیا گیا ہے ، لیکن ایسی مثالیں موجود ہیں جہاں پناہ گزینوں کو ملازمتوں کے لیے بوجھ کے طور پر سمجھا جاتا تھا ، خاص طور پر زیادہ بے روزگاری والے علاقوں میں ۔ اس تصور نے کچھ علاقوں میں تارکین وطن مخالف جذبات اور سماجی بدامنی میں اضافہ کیا ہے ۔کینیا نے کئی دہائیوں سے ہمسایہ ملک صومالیہ کے پناہ گزینوں کی میزبانی کی ہے ، جن میں سے بہت سے داداب اور کاکوما پناہ گزین کیمپوں میں رہتے ہیں ۔ اگرچہ پناہ گزینوں کو اکثر غیر رسمی شعبوں میں کام ملتا ہے ، لیکن ان کی موجودگی نے ملازمتوں کے لیے مقابلہ تیز کر دیا ہے اور خاص طور پر دارالحکومت نیروبی میں صورتحال پیچیدہ ہے۔ پہلے سے ہی غربت سے دوچار علاقوں میں پناہ گزینوں کو روزگار کے محدود مواقع کے براہ راست حریف کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے ، جو پناہ گزینوں اور مقامی باشندوں کے درمیان تناؤ پیدا کر سکتے ہیں ۔ جیسے جیسے پناہ گزینوں کی آبادی میں اضافہ ہوتا ہے ، وہ صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم ، رہائش اور صفائی ستھرائی جیسی عوامی خدمات پر زیادہ مطالبات رکھتے ہیں ۔ میزبان ممالک ، خاص طور پر جن کے پاس محدود وسائل ہیں ، کے لیے ان ضروریات کو پورا کرنا مشکل ہو سکتا ہے ، جس کے نتیجے میں زیادہ بھیڑ والی سہولیات اور کم معیار کی خدمات ہوتی ہیں جو مہاجرین اور مقامی لوگوں دونوں کو متاثر کرتی ہیں ۔
یوگینڈا افریقہ میں پناہ گزینوں کے سب سے بڑے میزبانوں میں سے ایک ہے ، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جو جنوبی سوڈان اور جمہوریہ کانگو کے تنازعات کی وجہ سے فرار ہو رہے ہیں ۔ ملک نے ایک ترقی پسند پناہ گزین پالیسی اپنائی ہے ، جس میں پناہ گزینوں کو کاشتکاری کے لیے زمین اور کام کرنے کا حق دیا گیا ہے ۔ تاہم ، پناہ گزینوں کی تیزی سے آمد نے صحت کی دیکھ بھال کے نظام کو تناؤ میں ڈال دیا ہے ، جس کی وجہ سے اسپتالوں میں بھیڑ اور طبی سامان کی قلت پیدا ہو گئی ہے ۔ تعلیمی نظام بھی مغلوب ہو چکے ہیں اور پناہ گزین اکثر ناقص وسائل والے اسکولوں میں جاتے ہیں ، جو پناہ گزینوں اور مقامی بچوں دونوں کے لیے تعلیم کے معیار کو متاثر کرتے ہیں ۔شامی مہاجرین کی آمد کی وجہ سے لبنان کی عوامی خدمات پر شدید دباؤ پڑا ہے ۔صحت کی دیکھ بھال کا نظام ، جو پناہ گزینوں کے بحران سے پہلے ہی نازک تھا ، طبی دیکھ بھال کی بڑھتی ہوئی مانگ سے مغلوب ہو گیا ہے ۔ ہسپتال اور کلینک ، خاص طور پر پناہ گزینوں کی بڑی تعداد والے علاقوں میں ، اکثر زیادہ پرہجوم ہوتے ہیں ، جس کی وجہ سے طویل انتظار کرنا پڑتا ہے اور معیاری دیکھ بھال تک محدود رسائی ہوتی ہے ۔ اسی طرح ، لبنان کا تعلیمی نظام ، جسے پہلے ہی کلاس روموں میں بھیڑ کا سامنا کرنا پڑا تھا ، کو بہت سے پناہ گزین بچوں کو ایڈجسٹ کرنا پڑا ہے ، جس سے اس کی صلاحیت مزید متاثر ہو گئی ہے ۔
بنگلہ دیش 2017 سے میانمار سے آنے والے روہنگیا مہاجرین کی آمد سے نبرد آزما ہے ۔ کاکس بازار کے پناہ گزین کیمپس ، جن میں 10 لاکھ سے زیادہ پناہ گزین رہتے ہیں ، نے ملک کی صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور صفائی ستھرائی کے نظام پر بہت زیادہ دباؤ ڈالا ہے ۔ ان کیمپوں میں بھیڑ بھاڑ کے حالات صاف پانی اور مناسب حفظان صحت تک رسائی کو یقینی بنانا مشکل بناتے ہیں ، جس سے بیماری کے پھیلنے کا خطرہ بڑھ جاتا ہے ۔مہاجرین کی بڑی تعداد میزبان ممالک میں موجودہ سماجی تناؤ کو بھی بڑھا سکتی ہے ۔ میزبان آبادی پناہ گزینوں کو ان کی ثقافت ، اقدار اور طرز زندگی کے لیے خطرہ سمجھ سکتی ہے ، جس کی وجہ سے غیر ملکی فوبیا ، امتیازی سلوک اور سماجی بدامنی پیدا ہو سکتی ہے ۔ مزید برآں ، محدود وسائل کے لیے بڑھتی ہوئی مسابقت ناراضگی کو ہوا دے سکتی ہے ۔ مثال کے طور پر ، شامی پناہ گزینوں کے بحران نے جرمنی میں اہم عوامی بحث کو جنم دیا ، جہاں بہت سے جرمنوں نے پناہ گزینوں کا خیرمقدم کیا ، جبکہ دیگر نے ثقافتی انضمام ، سلامتی اور معاشی اثرات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ۔ بعض علاقوں میں ، خاص طور پر چھوٹے شہروں میں ، مہاجرین مخالف جذبات میں اضافے کی اطلاعات موصول ہوئی ہیں ، جس کی وجہ سے انتہائی دائیں بازو کے گروہوں اور پناہ گزینوں کے حقوق کی حمایت کرنے والوں کے درمیان مظاہرے اور جھڑپیں ہوئی ہیں ۔
ترکی میں لاکھوں شامی مہاجرین کی طویل موجودگی نے مہاجرین اور مقامی برادریوں کے درمیان تناؤ پیدا کیا ہے ، خاص طور پر شہری علاقوں میں ۔ بہت سے ترک شہریوں نے عوامی خدمات اور جاب مارکیٹ پر پڑنے والے دباؤ پر مایوسی کا اظہار کیا ہے ۔ قوم پرست سیاسی جماعتوں نے حمایت حاصل کرنے کے لیے مہاجرین مخالف بیان بازی کا استعمال کرتے ہوئے اس تناؤ کا فائدہ اٹھایا ہے ۔ اٹلی ، جو بحیرہ روم کو عبور کرنے والے مہاجرین کے لیے ایک اہم داخلی خطہ ہے ، کو مقامی لوگوں اور مہاجرین کے درمیان تناؤ کا سامنا کرنا پڑا ہے ، خاص طور پر سسلی اور لمپیڈوسا جیسے علاقوں میں ، جہاں مہاجرین کی سب سے زیادہ آمد ہوئی ہے ۔ پناہ گزینوں کی آمد نے امیگریشن پالیسیوں پر مظاہروں اور مباحثوں کو جنم دیا ہے ، جس کی وجہ سے بعض علاقوں میں غیر ملکیوں کے خلاف رویوں میں اضافہ ہوا ہے ۔ میزبان ممالک اکثر خدشات کا اظہار کرتے ہیں کہ پناہ گزین سلامتی کے مسائل میں حصہ ڈال سکتے ہیں ، جیسے کہ مجرمانہ سرگرمی یا انتہا پسند گروہوں کا عروج ۔ یہ خدشات ثقافتی اختلافات ، سماجی تنہائی اور مہاجرین کو معاشرے میں ضم کرنے سے وابستہ چیلنجوں میں اضافہ کرتے ہیں۔ پناہ گزینوں کے بحران کے بعد ، کچھ یورپی ممالک نے پناہ گزینوں کے انضمام کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ، خاص طور پر یورپی شہروں میں دہشت گرد حملوں کے ایک سلسلے کے بعد یہ دیکھنے میں آیا ۔ اگرچہ پناہ گزینوں کو دہشت گردی کے بڑھتے ہوئے خطرے سے جوڑنے کے بہت کم شواہد موجود ہیں ، لیکن اس بحران کے گرد سیاسی گفتگو نے قومی سلامتی کے خدشات کو ہوا دی ہے ، جس کی وجہ سے نگرانی میں اضافہ ، سخت سرحدی کنٹرول اور تارکین وطن مخالف جذبات میں اضافہ ہوا ہے ۔
کینیا میں ، کیمپوں میں رہنے والے کچھ پناہ گزینوں ، خاص طور پر داداب اور کاکوما میں ، پر الزام لگایا گیا ہے کہ وہ صومالیہ میں کام کرنے والے الشباب جیسے انتہا پسند گروہوں کی طرف سے بھرتیوں کا شکار ہیں ۔ پناہ گزین کیمپوں میں ایسے گروہوں کی موجودگی نے ممکنہ تشدد یا بنیاد پرستی کے بارے میں خدشات کو جنم دیا ہے ۔ پناہ گزینوں کی بڑی آبادی اکثر میزبان ممالک میں ماحولیاتی چیلنجز پیدا کرتی ہے ۔ کیمپوں میں رہنے والے پناہ گزین جنگلات کی کٹائی ، آلودگی اور قدرتی وسائل کی کمی میں حصہ ڈال سکتے ہیں ، جس سے مقامی ماحولیاتی انحطاط کو خراب کیا جا سکتا ہے ۔ یوگنڈا میں ، دیہی علاقوں میں پناہ گزینوں کی بستیاں جنگلات کی کٹائی کا باعث بنی ہیں کیونکہ پناہ گزین کھانا پکانے اور گرم کرنے کے لیے جلانے والی لکڑی پر انحصار کرتے ہیں ، مقامی ماحولیاتی نظام پر دباؤ ڈالتے ہیں ، مٹی کے کٹاؤ کا سبب بنتے ہیں اور مقامی کاشتکار برادریوں کو متاثر کرتے ہیں ۔ ایتھوپیا کو خاص طور پر جنوبی سوڈان اور صومالیہ سے آنے والے مہاجرین کی میزبانی سے متعلق اسی طرح کے ماحولیاتی مسائل کا سامنا کرنا پڑا ہے ۔ جیجیگا اور ڈولو اڈو جیسے علاقوں میں پناہ گزین کیمپوں نے جلانے کی لکڑی کی مانگ کی وجہ سے تیزی سے جنگلات کی کٹائی کا سامنا کیا ہے ، جس سے مقامی ماحول کو مزید نقصان پہنچا ہے ۔
میزبان ممالک میں پناہ گزینوں کے لیے میزبان ملک کے قوانین اور اصولوں کے لیے ان کے کامیاب انضمام اور احترام کو یقینی بنانے کے حقوق اور ذمہ داریوں کی پابندی کرنا ضروری ہے۔ ان سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ میزبان ملک کے قوانین اور ضوابط کی پابندی کریں ، سماجی اصولوں پر عمل کریں ، دوسروں کے حقوق کا احترام کریں اور ایسے اقدامات سے گریز کریں جو امن عامہ کو متاثر کر سکتے ہیں ۔پناہ گزینوں کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے کہ وہ میزبان ملک کی معاشرتی زندگی میں مشغول ہوں ، بشمول کام ، تعلیم اور رضاکارانہ سرگرمیوں میں حصہ لینا ، مقامی معیشت میں حصہ ڈالنا اور سماجی ہم آہنگی کو فروغ دینا ۔ جب کہ پناہ گزین اپنا ثقافتی ورثہ لاتے ہیں لیکن ان کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے کہ وہ اپنے میزبان ملک کی ثقافتی اقدار کو سمجھیں اور ان کا احترام کریں جس میں مقامی زبان سیکھنا ، کمیونٹی کی تقریبات میں حصہ لینا اور سماجی اصولوں کو سمجھنا شامل ہے۔ پناہ گزینوں کو میزبان ملک کے امیگریشن اور پناہ کے عمل میں بھی تعاون کرنا چاہیے ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ رہائش ، کام یا شہریت کے قانونی تقاضوں کو پورا کرتے ہیں ۔ مزید برآں ، پناہ گزینوں کو خدمات کے غیر ضروری استحصال سے گریز کرتے ہوئے صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور رہائش جیسے عوامی وسائل کو ذمہ داری کے ساتھ استعمال کرنا چاہیے ۔ ان ذمہ داریوں کو پورا کرنے سے پناہ گزین نہ صرف اپنے کامیاب انضمام کی راہ ہموار کرتے ہیں بلکہ میزبان برادری کی فلاح و بہبود اور استحکام میں بھی حصہ ڈالتے ہیں ۔
افغانستان کے تناظر میں، جاری صورتحال کے نتیجے میں بڑی تعداد میں افغان مہاجرین دنیا بھر کے مختلف ممالک میں سلامتی اور استحکام کی تلاش میں اپنے وطن سے فرار ہوئے ہیں ۔ گذشتہ برسوں کے دوران ، سیاسی عدم استحکام ، مسلح تنازعات اور 2021 میں طالبان کی بحالی نے لاکھوں افغانوں کو اپنا وطن چھوڑنے پر مجبور کیا ہے ، جس کے نتیجے میں 21 ویں صدی کا سب سے بڑا مہاجرین کا بحران پیدا ہوا ہے ۔ اس کے جواب میں ، متعدد ممالک نے مختلف سطحوں کی حمایت ، چیلنجوں اور نتائج کے ساتھ افغان مہاجرین کو پناہ اور مدد کی پیش کش کی ہے ۔ افغانستان چار دہائیوں سے زیادہ عرصے سے تنازعات کا شکار ہے ، جس میں سوویت حملے (1979-1989) ، اس کے بعد کی خانہ جنگی ، 1990 کی دہائی میں طالبان کا عروج اور 2001 میں امریکہ اور اتحادی افواج کی یلغار کے دوران نقل مکانی کے بڑے واقعات پیش آئے ۔ ان تنازعات کی وجہ سے لوگوں کی بڑی تعداد افغانستان سے بھاگنے لگی ۔ 2021 کے امریکی انخلا اور طالبان کی اقتدار میں واپسی نے ایک اور بڑے پیمانے پر خروج کو جنم دیا ، اندازوں کے مطابق 5.5 ملین سے زیادہ افغان بے گھر ہوئے ، جن میں سے بہت سے پڑوسی ممالک اور اس سے باہر پناہ لینے کے خواہاں ہیں ۔ آج ، افغان مہاجرین کی اکثریت پاکستان ، ایران اور دیگر علاقائی ممالک میں مقیم ہے ، جبکہ ایک چھوٹا حصہ مغربی ممالک جیسے امریکہ ، کینیڈا اور یورپی یونین کے ممالک میں آباد ہوا ہے ۔
پاکستان اور ایران نے افغان مہاجرین کی میزبانی کا سب سے بڑا بوجھ برداشت کیا ہے ۔ دونوں ممالک کئی دہائیوں سے لاکھوں افغان مہاجرین کا گھر رہے ہیں اور خاص طور پر افغانستان میں شدید تنازعات کے دور میں ان میں اضافہ ہوا۔ اپنے عروج کے دوران پاکستان نے 30 لاکھ سے زیادہ افغان مہاجرین کی میزبانی کی ۔ فی الحال ، تقریبا 1.5 ملین رجسٹرڈ افغان مہاجرین پاکستان میں موجود ہیں اور بیشمار بغیر کسی سرکاری دستاویزات کے رہ رہے ہیں ۔ ان کی اکثریت افغان-پاکستان سرحد کے قریب خیبر پختونخوا اور بلوچستان کے صوبوں میں رہتی ہے ۔ جب کہ پاکستان نے انکو پناہ فراہم کی ہے مگر ملک کو معاشی رکاوٹوں ، وسائل پر دباؤ اور سرحد پار دہشت گردی سے متعلق سلامتی کے خدشات کی وجہ سے اہم چیلنجوں کا سامنا ہے ۔ پاکستان میں افغان مہاجرین اکثر روزگار ، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک محدود رسائی کے ساتھ جدوجہد کرتے ہیں ، لیکن ملک نے مخصوص علاقوں میں افغان مہاجرین کے قیام کے اجازت نامے سمیت کچھ قانونی تحفظات کو بڑھانے کی کوششیں کی ہیں ۔ایران ، جس کی افغان مہاجرین کی میزبانی کرنے کی ایک طویل تاریخ ہے ، اس وقت تقریبا 10 لاکھ افغان مہاجرین کو رہائش فراہم کرتا ہے ، جن میں سے بہت سے 1980 اور 1990 کی دہائی کے دوران آئے تھے ۔ ایران نے پناہ گزینوں کو تعلیم ، صحت کی دیکھ بھال اور روزگار کے کچھ مواقع فراہم کیے ہیں ، حالانکہ وہ ایرانی شہریوں کے مقابلے میں اکثر مشکل حالات زندگی کو برداشت کرتے ہیں اور حقوق سے محروم رہتے ہیں ۔ بہت سے افغان مہاجرین ایران کی لیبر مارکیٹ میں کام کرتے ہیں ، خاص طور پر تعمیرات اور زراعت میں اور اکثر کم اجرت اور خطرناک ملازمتوں میں دیکھے جاتے ہیں ۔
امریکہ افغان مہاجرین کے لیے ایک اہم منزل رہا ہے ، خاص طور پر 2021 میں افراتفری والے امریکی انخلا کے بعد ۔ آپریشن الائیز ریفیوج (OAR) کے تحت 100,000 سے زیادہ افغان مہاجرین کو نکالا گیا جس کا مقصد ان لوگوں کو محفوظ طریقے سے منتقل کرنا تھا جنہوں نے امریکی فوج اور ان کے اہل خانہ کی مدد کی تھی ۔ امریکی حکومت نے افغان مہاجرین کو امریکی معاشرے میں ضم کرنے میں مدد کے لیے فوجی اڈوں اور آبادکاری کی خدمات میں عارضی رہائش فراہم کی ہے ۔ تاہم ، آبادکاری کے عمل کو سست اور پیچیدہ ہونے کی وجہ سے تنقید کا سامنا کرنا پڑا ہے ، بہت سے پناہ گزین اب بھی غیر یقینی قانونی حیثیت اور رہائش اور روزگار کے حصول میں چیلنجوں سے دوچار ہیں ۔کینیڈا افغان مہاجرین کو آباد کرنے میں سب سے زیادہ فعال ممالک میں سے ایک رہا ہے ۔ کینیڈا کی حکومت نے طالبان کی اقتدار میں واپسی کے بعد 40,000 افغان مہاجرین کے استقبال کے منصوبوں کا اعلان کیا ۔کینیڈا کے آبادکاری کے پروگرام پناہ گزینوں کو کینیڈا کے معاشرے میں انضمام کو آسان بنانے کے لیے مستقل رہائش ، صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور زبان کی مدد فراہم کرنے پر مرکوز ہیں ۔ پناہ گزینوں کے استقبال کی کینیڈا کی مضبوط روایت اور اس کے نسبتا مضبوط معاون نظام کی بدولت ، بہت سے افغان پناہ گزین ملک بھر کی برادریوں میں کامیابی کے ساتھ ضم ہو چکے ہیں ۔ تاہم ، رہائش کی قلت اور کینیڈا کی جاب مارکیٹ کے مطابق ڈھالنے جیسے چیلنجز برقرار ہیں ۔
یورپی یونین نے جرمنی ، برطانیہ اور فرانس جیسے انفرادی یورپی ممالک کے ساتھ مل کر افغان مہاجرین کو آباد کرنے میں بھی اہم کردار ادا کیا ہے ۔ جرمنی ، خاص طور پر ، بہت سے افغانوں کے لیے ایک اہم منزل رہا ہے ، جہاں طالبان کے قبضے کے بعد ہزاروں لوگ پہنچے ہیں ۔ یورپی یونین کو پناہ گزینوں کی آباد کاری کے سلسلے میں اہم سیاسی اور سماجی چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا ہے ، خاص طور پر سلامتی اور پناہ گزینوں کے یورپی معاشروں میں انضمام سے متعلق ۔ ان چیلنجوں کے باوجود ، جرمنی جیسے ممالک نے پناہ کے راستے اور انضمام کے پروگرام قائم کیے ہیں جو افغان مہاجرین کے لیے زبان کے کورسز ، روزگار میں مدد اور ثقافتی واقفیت پیش کرتے ہیں ۔ اگرچہ افغان مہاجرین کو مختلف ممالک میں تحفظ حاصل ہے ، لیکن انہیں کئی مشترکہ چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔ بہت سے میزبان ممالک میں ، پناہ گزین قانونی حیثیت حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کرتے ہیں ، جس کی وجہ سے ان کی صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور ملازمت کے مواقع جیسی ضروری خدمات تک رسائی محدود ہو جاتی ہے ۔ قانونی تحفظ کی کمی اکثر انہیں استحصال اور بدسلوکی کا شکار بناتی ہے ۔ مستحکم روزگار اور سستی رہائش کی تلاش افغان مہاجرین کے لیے ایک بڑی رکاوٹ بنی ہوئی ہے ، خاص طور پر ان ممالک میں جہاں بے روزگاری زیادہ ہے یا رہائش کی منڈیوں پر دباؤ ہے ۔
ثقافتی انضمام بھی مشکل ہو سکتا ہے ، کیونکہ پناہ گزینوں کو اکثر زبان ، مذہب اور رسم و رواج میں فرق کی وجہ سے امتیازی سلوک اور سماجی تنہائی کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔ بہت سے افغان مہاجرین کو برسوں کے تنازعات ، نقل مکانی اور تشدد کی وجہ سے اہم صدمے کا سامنا کرنا پڑا ہے ، جس کی وجہ سے میزبان معاشروں میں کامیاب انضمام کے لیے ان کی نفسیاتی اور جذباتی ضروریات کو پورا کرنا بہت ضروری ہے ۔ افغان پناہ گزینوں کی بڑی آمد نے بہت سے ممالک میں سیاسی مباحثوں اور عوامی خدشات کو جنم دیا ہے ، جن میں سے کچھ نے سلامتی ، معاشی دباؤ اور ثقافتی اختلافات کے خدشات کی وجہ سے پناہ گزینوں کی قبولیت کی مخالفت کی ہے ۔پاکستان کے تناظر میں سب سے زیادہ اہم خدشات میں سے ایک بڑی افغان پناہ گزین آبادی کی طرف سے درپیش سلامتی کے مضمرات ہیں ۔ بہت سے پناہ گزین خیبر پختونخوا (کے پی) اور بلوچستان جیسے سرحدی علاقوں میں رہتے ہیں اور یہ وہ علاقے ہیں جو افغانستان کے قریب ہیں اور باقاعدگی سے سرحد پار کشیدگی کا سامنا کرتے ہیں ۔ پاکستان اور افغانستان کی غیر محفوظ سرحد نے افغان مہاجرین ، مہاجرین اور عسکریت پسندوں کے درمیان فرق کرنا مشکل بنا دیا ہے ۔
تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) ایک دہشت گرد گروپ ہے جو ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے پاکستانی ریاست کے خلاف حملوں میں ملوث رہا ہے ، خطے میں سلامتی کے سب سے بڑے خطرات میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے ۔ ٹی ٹی پی بنیادی طور پر پاک-افغان سرحد کے ساتھ کام کرتی ہے اور اس نے بھرتی ، رسد اور آپریشنل مدد کے لیے افغان مہاجرین کی صورتحال کا استحصال کیا ہے ۔ 2021 میں طالبان کی اقتدار میں واپسی کے بعد ، ٹی ٹی پی کی سرگرمیوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے ۔ اس گروپ نے سرحد کے ساتھ نسبتا کم حکمرانی والی جگہوں کو پاکستان میں حملے کرنے کے لیے استعمال کیا ہے ، جس سے پہلے سے ہی مہاجرین کی آبادی والے نازک علاقوں میں عدم استحکام پیدا ہوا ہے ۔ حقانی نیٹ ورک سمیت دیگر باغی گروہوں کو بھی پاکستان میں افغان پناہ گزین کیمپوں اور سرحدی علاقوں میں پناہ ملی ہے ۔ سرحد کے ساتھ وسیع اور اکثر ناقابل رسائی خطہ عسکریت پسندوں کو خفیہ طور پر کام کرنے کی اجازت دیتا ہے ، جس کے نتیجے میں سرحد پار دراندازی ، دہشت گرد حملے اور پاکستانی شہروں میں بم دھماکے بڑھتے ہیں ۔ ٹی ٹی پی نے پاکستان کی فوج ، سیکیورٹی فورسز اور سویلین انفراسٹرکچر کو نشانہ بنایا ہے اور بعض اوقات افغان پناہ گزین کیمپوں کو خیبر پختونخوا اور بلوچستان جیسے علاقوں میں کام کرنے کے لیے کور کے طور پر استعمال کرتے ہوئے ان علاقوں میں عدم تحفظ کو بڑھاوا دیا ہے ۔ مزید برآں ، دہشت گرد گروہ پناہ گزین کیمپوں میں دراندازی کرنے کے لیے جانے جاتے ہیں ، جہاں وہ بعض اوقات کمزور پناہ گزینوں کو بنیاد پرست بناتے ہیں ، جس سے خطے میں پناہ گزینوں کی بڑی آبادی کو سنبھالنے میں پاکستانی حکام کو درپیش چیلنجز مزید پیچیدہ ہو جاتے ہیں ۔
ٹی ٹی پی نے کھلے عام طالبان کے ساتھ اتحاد کیا ہے اور اگرچہ طالبان حکومت نے ایک آدھ بار کہا ہے کہ وہ سرحد پار تشدد کی حوصلہ شکنی کرتی ہے ، لیکن پاکستانی حکام افغان علاقے سے کام کرنے والے ٹی ٹی پی جنگجوؤں کے لیے طالبان کی رواداری کو ایک اہم خطرہ سمجھتے ہیں ۔ کچھ مثالوں میں ، ٹی ٹی پی کے رہنماؤں اور جنگجوؤں نے پاکستان میں حملے کرنے کے لیے ملک کو ایک اڈے کے طور پر استعمال کرتے ہوئے افغانستان میں پناہ لی ہے ۔ طالبان کے قبضے کے بعد افغانستان میں مضبوط مرکزی حکومت کی عدم موجودگی نے ان عسکریت پسند گروہوں کو زیادہ آزادی کے ساتھ کام کرنے کا موقع فراہم کیا ہے ۔ افغان مہاجرین اور عسکریت پسند گروہوں کی طرف سے درپیش سلامتی کے خطرات کے علاوہ ، اتنی بڑی بے گھر آبادی کی موجودگی کی وجہ سے پاکستان کو اہم انسانی اور سماجی و اقتصادی چیلنجوں کا سامنا ہے ۔ پہلے ہی اپنی معاشی مشکلات سے نبرد آزما پاکستان افغان مہاجرین کو خوراک ، پناہ گاہ ، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم سمیت بنیادی خدمات فراہم کرنے کے لیے خاطر خواہ وسائل مختص کرنے پر مجبور ہے ۔ 1.5 ملین سے زیادہ رجسٹرڈ مہاجرین (اور بہت سے غیر رجسٹرڈ) کے ساتھ پاکستان کی عوامی خدمات پر دباؤ بہت زیادہ ہے ۔ مہاجرین کی آمد نے پاکستان کے صحت کی دیکھ بھال کے نازک نظام پر کافی دباؤ ڈالا ہے ، جہاں مہاجرین اکثر مناسب طبی دیکھ بھال تک رسائی سے محروم رہتے ہیں ، جس کی وجہ سے صحت کے خراب نتائج سامنے آتے ہیں اور پناہ گزین کیمپوں اور میزبان برادریوں دونوں میں بیماریاں پھیلتی ہیں ۔
اسی طرح تعلیمی بنیادی ڈھانچہ پناہ گزینوں کی بڑی آبادی سے متاثر ہے ۔ پناہ گزین بچوں کو معیاری تعلیم تک رسائی میں اہم رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، بشمول پناہ گزین کیمپوں میں وسائل کی کمی اور پناہ گزینوں اور مقامی برادریوں کے درمیان ثقافتی اور زبان کے فرق ۔ بہت سے افغان پناہ گزین غربت میں رہتے ہیں اور اکثر کم تنخواہ والی اور غیر رسمی ملازمتوں کا سامنا کرتے ہیں ۔ اگرچہ پناہ گزین زراعت ، تعمیر اور مینوفیکچرنگ جیسے شعبوں میں کام کرکے معیشت میں حصہ ڈالتے ہیں ، لیکن باضابطہ شناخت اور ورک پرمٹ کی کمی اکثر استحصال اور کم روزگار کا باعث بنتی ہے ، جس سے بلوچستان اور خیبر پختونخوا جیسے پہلے سے ہی غریب علاقوں میں معاشی تناؤ مزید بڑھ جاتا ہے ۔جیسے جیسے پاکستان میں بے روزگاری کی شرح میں اضافہ ہو رہا ہے ، پناہ گزینوں کی بڑی آبادی نے ملازمتوں کے لیے مقابلہ بڑھا دیا ہے ، جس سے افغان پناہ گزینوں اور مقامی برادریوں کے درمیان سماجی تناؤ پیدا ہو رہا ہے ۔ اس سے ناراضگی میں اضافہ ہوا ہے۔ مزید برآں ، افغان پناہ گزینوں کی آمد سماجی اور ثقافتی تناؤ کا باعث بنی ہے ، خاص طور پر سرحدی علاقوں میں جہاں مقامی آبادی رہائش ، کھانا کھلانے اور پناہ گزینوں کی آمد کا دباؤ محسوس کرتی ہے ۔ افغان پناہ گزینوں اور مقامی برادریوں کے درمیان ثقافتی اختلافات ، خاص طور پر ان علاقوں میں جہاں قبائلی تقسیم اور نسلی دشمنی موجود ہے ، کبھی کبھار غیر ملکی فوبیا ، امتیازی سلوک اور نسلی تناؤ کا باعث بنتے ہیں ۔ بہت سے افغان مہاجرین کا تعلق پشتون ، تاجک اور ہزارہ جیسے نسلی گروہوں سے ہے ، جو مقامی پاکستانی آبادیوں کے ساتھ ان کے انضمام کو مزید پیچیدہ بناتا ہے ۔
پاکستان نے چار دہائیوں سے زیادہ عرصے سے افغان مہاجرین کی میزبانی کی ہے ، جس سے یہ افغان بے گھر افراد کی حمایت میں سب سے زیادہ فراخ دل ممالک میں سے ایک بن گیا ہے ۔ تاہم ، حالیہ برسوں میں ، کچھ افغان مہاجرین کے غیر قانونی سرگرمیوں میں ملوث ہونے پر تشویش بڑھ رہی ہے ۔ صرف کراچی میں ہی 400,000 سے زیادہ افغان شہری غیر قانونی طور پر مقیم ہیں ۔ 225 افغان شہریوں کو مختلف جرائم کے الزام میں گرفتار کیا گیا ہے ، جن میں ایسے واقعات بھی شامل ہیں جن میں ہلاکتیں بھی ہوئیں ہیں ۔اس سے بڑے پیمانے پر اضطراب پیدا ہوا ہے اور پاکستان کے وسائل پر اضافی بوجھ پڑا ہے ۔مزید برآں ، افغان مہاجرین کی موجودگی پاکستان میں دہشت گردی کے واقعات میں خطرناک اضافے کا باعث بنی ہے ۔ تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کی حالیہ سرگرمیوں کی وجہ سے 2024 میں 2500 سے زیادہ ہلاکتیں ہوئی ہیں ، جو گزشتہ نو سالوں میں سب سے زیادہ تعداد ہے ۔ ان دہشت گردانہ حملوں نے پاکستان میں غیر ملکی سرمایہ کاری کو متاثر کیا ہے اور ملک کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے ارد گرد غیر یقینی صورتحال پیدا کی ہے ۔ ان چیلنجوں کے جواب میں ، پاکستان کی وزارت داخلہ نے تمام غیر قانونی غیر ملکی شہریوں اور افغان کارڈ ہولڈرز کو 31 مارچ 2025 تک ملک چھوڑنے کا حکم دیا ہے ، جس کے بعد ان کی ملک بدری یکم اپریل 2025 سے شروع ہوگی ۔ یہ فیصلہ قومی سلامتی کے خدشات اور معاشی دباؤ کے جواب میں کیا گیا ہے ۔
درحقیقت ، نسبتا کم افغان مہاجرین کو دوسرے ممالک نے قبول کیا ہے ۔ جرمنی نے اب تک 180,000 افغان مہاجرین کو پناہ دی ہے ، جبکہ ترکی تقریبا 130,000 افغان مہاجرین کی میزبانی کر رہا ہے ۔ یہ اعداد و شمار واضح طور پر ظاہر کرتے ہیں کہ پاکستان بہت سے دوسرے ممالک کے مقابلے میں بہت زیادہ بوجھ اٹھا رہا ہے ، جبکہ جس رفتار سے دیگر ممالک افغان مہاجرین کو قبول کر رہے ہیں وہ سست ہے ۔ پاکستان نے گزشتہ 40 سالوں سے افغان مہاجرین کی میزبانی کی ہے ، لیکن موجودہ حالات کو دیکھتے ہوئے یہ بوجھ ناقابل برداشت ہو گیا ہے ۔ پاکستان کی قومی سلامتی ، معاشی خدشات اور طویل مدتی مفادات کی وجہ سے افغان مہاجرین کی وطن واپسی اب ناگزیر ہو گئی ہے ۔ بین الاقوامی برادری کو افغانستان میں بحالی کے منصوبے شروع کرنے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں تاکہ واپس جانے والے مہاجرین وقار کے ساتھ زندگی گزار سکیں اور اپنے ملک کی تعمیر نو میں حصہ ڈال سکیں ۔ کوئی بھی قوم اپنے شہریوں کے مفادات کی قیمت پر مہاجرین کی میزبانی جاری نہیں رکھ سکتی ۔
ایک حالیہ مثال امریکہ سے سامنے آئی ہے ، جہاں صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے غیر قانونی تارکین وطن اور غیر ملکی شہریوں کے خلاف سخت اقدامات اٹھانے کا عندیہ دیا ہے۔ یہ اقدام اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ دنیا کا سب سے امیر ملک بھی پناہ گزینوں کی غیر معینہ مدت تک مدد کرنے کا متحمل نہیں ہو سکتا ۔ اگر امریکہ اپنے بے پناہ وسائل کے ساتھ پناہ گزینوں کی میزبانی کا متحمل نہیں ہو سکتا تو اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ پاکستان جیسا ملک ، جو شدید معاشی اور سلامتی کے چیلنجوں سے نبرد آزما ہے ، ایسا کیسے کر سکتا ہے ۔ بلاشبہ افغان عقیدے اور مذہب کے لحاظ سے ہمارے بھائی ہیں مگر پاکستان اب ان کی میزبانی کی ذمہ داری برداشت نہیں کر سکتا ۔قوم افغان مہاجرین کی اپنے وطن واپسی کے حکومتی فیصلے کی بھرپور حمایت کرتی ہے اور اس عمل کو تیز کرنے پر زور دیتی ہے ۔ عالمی برادری کو بھی استحکام کی کوششوں میں پاکستان کی حمایت کرنی چاہیے ، کیونکہ ایک محفوظ اور مستحکم پاکستان پوری دنیا کے لئے بہتر ہے ۔